负责处理核泄漏,帮助日本度危机
尽管日本大地震已经过去了一个多月,但地震引发的福岛第一核电站泄漏却没有得到妥善解决。责任方东京电力公司4月17日称,希望6到9个月后,福岛核电站反应堆能进入“低温停止”状态。为了应对当前复杂的局面,日本首相菅直人日前透露,有意让首相助理细野豪志担任“核电站问题担当大臣”,负责核事故处理,重点解决东电公司与政府间的协调及核事故引发的赔偿等问题。细野是菅直人身边的少壮派,他能否出任这一要职呢?
战场上的“总指挥”
在日本,人们把内阁针对某一社会热点问题设立的临时机构负责人称为“特命担当大臣”,是个非常设职位。这次大地震后,华裔日本女政治家莲舫担任“节电担当大臣”,专门应对大地震引发的电力不足。“核电站问题担当大臣”与此类似,主要负责解决核泄漏问题。
目前,福岛核泄漏带来的问题成堆,解决这些问题有两个“主角”:一个是日本政府,一个是东电公司。菅直人日前表示:“东电公司要对事故负最直接责任,但其无力承担的部分,政府责无旁贷。”因此,政府要承担多少责任,如何承担责任,都需要细野这位未来的“核电站问题担当大臣”作出准确的判断。
实际上,细野一直在政府解决核泄漏问题上扮演重要角色。3月14日,日本成立了以菅直人为首的“福岛核电站事故对应综合本部”,下令经济产业大臣海江田万里和细野豪志常驻东电总部。此后,细野便一直担任着该本部事务局局长,相当于政府解决核泄漏问题的“前敌总指挥”。因此,由他来出任“核大臣”也是顺理成章。
细野真要担此重任,首先要经受的考验是控制核泄漏水平。4月18日,日本原子能安全与保安院称,福岛核电站1号和3号机组辐射量高出正常值1000至6000倍,技术人员进入机房工作很危险。核泄漏能不能控制,如何控制,这是细野面临的最大问题。
如何处理已经存在的高放射性污水,又是一个挑战。虽然日本研究人员称,他们已开发出一种粉末,能有效捕捉溶解在水中的放射性物质,但实际效果还需检验。日本原子能安全与保安院4月18日晚上宣布,有一个重大数据出现了差错,4号反应堆地下的高浓度污染积水深度不是20厘米,而是5米。暂不提怎么会产生如此重大的差错,单说这5米多深的污水,细野豪志能拿它怎么办呢?
一个保守的年轻人
但细野豪志也许会有他的应对办法,菅直人看上他,也正是因为他的能力。
细野豪志1971年出生于京都一个普通工薪家庭,后迁居滋贺。从京都大学法学系毕业后,细野走上政坛。巧的是,当年细野选择从政,也与灾难有关。1995年阪神大地震时,细野正在大学读最后一年。大地震中,他目睹了政府官员救灾时的拖沓与毫无章法,于是,立志进入政界,促进社会改革,让政府成为民众危难时真正的依靠。
2000年,细野第一次当选议员,以后历任民主党役员室长(相当于组织部秘书科长)、组织委员长(相当于组织部长)、副干事长、代理干事长等职务。细野一介平民,没有家族背景,完全靠自己的能力脱颖而出,再加上本人相貌堂堂,深得选民喜爱。这些都与首相菅直人相似。
2010年,菅直人担任首相,细野被任命为首相助理,负责社会保障、税务改革和应对国会咨询。细野很快被认为是民主党中“会做事的人”,年龄虽然不大,但他政治上却比较保守,经济上也不支持过多地采取刺激手段,很快成为民主党内少壮派领军人物之一。
八面玲珑的高手
细野豪志官场得意,在于他有着很强的政治活动能力,与党内外各派别关系都很好。他善于交朋友,这让他有了周旋于各方的本钱。
比如,细野豪志和日本前外相前原诚司关系不错。日本内阁官员普遍出身东京大学,而细野和前原则是京都大学校友,这让二人有了一种天然的亲近感。前原诚司年轻敢干,不久前却因接受一位韩国妇女的政治献金辞职。日本舆论称,菅直人这次重用细野,也是想扶持党内新的少壮派,遏制前原诚司等人的力量。
细野与日本政坛“名将”、民主党前党首小泽一郎关系也很好。当年,他与另外两名年轻议员原口一博、松本刚明并称为“小泽侍从三人组”,深得小泽的赏识。前首相鸠山由纪夫执政时,曾有三位大臣邀细野出任副手,均被小泽挡驾,说“这样的好干部要留在党内用”,并把细野放在自己身边培养。去年,菅直人和小泽一郎争夺民主党党首,细野虽被菅直人委以代理干事长,但仍然投了小泽一票,可见他与小泽的关系。
目前,日本政坛对菅直人威胁最大的人就是小泽。4月12日,小泽一郎公开提出,只有菅直人辞职,才能拯救民主党、拯救日本。菅直人此时重用小泽的亲信,或许也在考虑想办法与小泽沟通。
“核大臣”不好当
虽然有首相的支持,但细野出任“核电站问题担当大臣”并不容易。
首先,细野虽然精明能干,但并非没有缺点,其私生活曾被人抓到过把柄。2006年10月,结婚10年的细野,被传出与日本某电视台主持人、混血儿山本·莫娜有婚外恋,日本《写真周刊》杂志甚至拍到了两人当街拥吻的照片。有趣的是,莫娜本人主持的节目就是揭露婚外恋的。这事一时被闹得沸沸扬扬。对此,细野装聋作哑,不置可否,而民主党总部则表示,这属于个人问题,不予追究。但此事让细野在日本女性中声名大跌。
其次,在处理核泄漏事故时,细野不可避免地要与周边国家打交道,因为日本的核泄漏已经给邻国带来了很多不利影响。这方面细野有优势,也有劣势。比如,细野曾多次以公务或私人身份访问中国,日本媒体称,细野在中国外交界有着深厚的人脉,还说他掌管着菅直人内阁的“中国联络通道”。不过,细野在参拜靖国神社问题上态度暧昧,还坚决反对外国侨民在日参政。这些为他处理与邻国关系增添了变数。
当然,最根本的,菅直人对细野的任命还存在着一个难以逾越的障碍。按照日本法律,内阁成员不能超过17人,而菅直人内阁阁员已达到这个数目。要让细野以“核大臣”身份入阁,哪怕是非常设的,也要修改法律,这可不容易。
从目前看,菅直人似乎也不想强行“闯关”,而是可能找个折衷的方法——比如任命经济产业大臣海江田万里兼任“核大臣”,而由细野负实际责任。只不过这样做,细野在名分上要吃些亏。当然,现在绝不是争名分的时候。4月18日,《朝日新闻》的民调表明,对菅直人政府处理大地震危机的做法,22%的民众持肯定态度,60%持否定态度;希望菅直人继续执政的有36%,要他早日下台的有43%。对细野来说,帮助菅直人渡过眼前的难关,才是当务之急。