陕西省政府日前发布《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》（下称《意见》），提出将确保农村留守儿童不因贫困而失学。意见要求，未满16周岁的留守儿童不得独居。

    （7月30日新华社）

    当下中国城镇化、区域经济发展不均衡，导致大量贫困地区，尤其是广大农村地区的青壮年劳动力背井离乡外出务工，老人和儿童则只能留守乡村。

    据统计，全国留守儿童已达6800万人，其中农村留守儿童达6100万人。

    留守儿童比其他的儿童更容易遭受意外伤害与不法侵害，其心智也会因为生活环境造成终生影响。确保未满16周岁的留守儿童不得独居，陕西的做法很有针对性。

    解决留守儿童独居问题，还得从多方面工作入手。对于确认留守儿童是否遇到困难，需相关部门负起责任。今年5月25日，国家卫计委发布《关于做好农村留守儿童健康关爱工作的通知》，其中提及“强制报告制度”.若该制度得以落实，将从终端避免问题的发生。

    社会在强调家庭监护主体责任的同时，也应看到他们的生存不易。不仅需要对监护人有所惩戒，更需要基层管理者为确实存在困难的家庭提供扶持，包括经济和情感的，甚至可以在固定时间实现留守儿童的统一管理，帮助他们解决学习生活中遇到的困难。

    从根本上解决留守儿童的监护之困，各地更应该思考如何让农民不用出远门就能养家糊口、让外来务工人员孩子能与城市孩子享受平等的各项权利等等。