而所谓的把关环节，更是混乱得一塌糊涂。教育部颁布的《中小学教材编写审定管理暂行办法》原本规定，经省级中小学教材审定委员会审定通过的教材，经省级教育行政部门批准后，列入本省（自治区、直辖市）中小学教学用书目录，供学校选用。但受种种因素影响，我国教材市场并未完全形成自由竞争格局，各出版社的教材，其发行渠道多是通过行政征订，派发到各所学校。所谓“供学校选用”根本是一纸空文。至于所谓的教材审核部门，在不少地方，与当地教材的编辑队伍乃是一套人马，自己监督自己，既当运动员又当裁判员，也就无所谓监督。 (责任编辑：陈冬梅)