越南南北分治以来，胡志明发表驱逐美国势力声明前半个月，即1963年8月15日，他派长期在南方工作的越南党中央南方局书记阮文灵作为特使，秘密到中国向中共领导人详细介绍越南南方斗争的形势。1964年秋，美国策划了“北部湾事件”，开始往南越增兵，同时对北越进行大规模的轰炸。1965年2月7日，美国总统约翰逊下令第七舰队的航空母舰向越南民主共和国发动了全面攻击，印度支那战火重燃。

　　1965年春，胡志明秘密访华，正好外出视察的毛泽东选择了在他的家乡湖南长沙会见胡志明。见面后两位老朋友握手拥抱，胡志明还是穿着那身米黄色咔叽中山装，已经灰白的胡须留得很长，身体依旧那样消瘦。

　　毛泽东已经知道了越南局势，开口便说：“胡主席，你来自越南，我在湖南，咱们一家子嘛！有什么困难？要人有人，要物有物，你说。”

　　毛泽东乡音很重，胡志明会汉语，会广东话，还会一点上海话。他向毛泽东叙说了一些越南的情况，就从口袋里摸出一张条子。这是一张越南河内以北要抢修抢建12条公路的示意图。原来，美国扩大侵略越南战争后，越共政府决定从后方抽调更多的兵力到前线。胡志明带着这个问题来找毛泽东，想让中国方面把越南后方大部分后勤保障工作包下来，这样他就可以调动兵力上南方前线。

　　毛泽东爽快地答应了胡志明的要求，并让周恩来落实这件事。周恩来接到毛泽东的电话，立即找来总参谋部罗瑞卿、杨成武等人，商量由军队承担这项工程。

　　周恩来简捷地交代道：“这次胡志明主席带来一张公路图，要我们帮他修12条公路。这些公路肯定不能同时并举，应以作战需要为主，按轻重、难易、快慢、粗固八字方针考虑安排。由总参谋部挂帅。”坐在一旁的杨成武摊开越南北部抢修抢建公路的示意图，提出他们倾向的方案：先派兵8万，以后视进展情况酌定增减兵力。

　　胡志明从口袋里摸出的这张条子，调动了中国的8万大军！

　　1965年4月17日，中央军委命令组建中国援越部队一、二、三支队，待命南下。与此同时，美国总统约翰逊无视中国军队的举动，继续增兵越南，至6月8日公然宣布美军直接参战，战争再度升级。(