大 西 北 网 讯(记者王志俭文图) 5月14日上午，省政府新闻办邀请省残联理事长华文哲、及省上相关部门负责人，介绍省残联第三十次全国助残日系列活动情况，并一起回答了记者们的提问。

　　

　　华文哲从两个方面介绍了情况，一是近年来我省助残脱贫有关情况：二是今年全国助残日我省系列活动安排。

　　

　　一、近年来我省助残脱贫有关情况。

　　

　　近年来，我们认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于打赢脱贫攻坚战各项决策部署，积极推动各级党委政府将贫困残疾人“两不愁三保障”突出困难纳入当地精准扶贫方略，贫困残疾人通过兜底保障和精准扶贫充分受益。目前，全省农村建档立卡贫困残疾人已由2014年底的28.81万人减少到2.39万人，91.7%的贫困残疾人实现了精准稳定脱贫。我们的主要做法是：紧盯一个目标，加强两个保障，做到三个支持，抓实四个服务。

　　

　　（一）紧盯一个目标。即紧盯“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标，到2020年，稳定实现贫困残疾人不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，基本康复服务、家庭无障碍改造全覆盖，确保现行标准下建档立卡贫困残疾人如期脱贫。重点解决因残致贫家庭在兜底保障、残疾人两项补贴制度落实、医疗参保、教育救助、托养照护服务等方面的困难和问题。三年来，全省新增纳入农村特困供养826人，新增纳入农村一、二类低保2831人，新增残疾人两项补贴发放14.85万人次，新增参加城乡居民基本医疗保险1419人，落实适龄未入学残疾儿童教育救助291人，新增解决重度精神、智力和肢体残疾人托养照护服务2456人。

　　

　　（二）加强两个保障。一个是加强政策保障，连续制定出台了一系列残疾人脱贫攻坚政策文件。

　　

　　一是省扶贫办等26个部门单位联合出台了《甘肃省贫困残疾人脱贫攻坚行动计划（2016—2020年）》，明确了扶持全省贫困残疾人脱贫奔小康的重点行动和主要措施。

　　

　　二是省民政厅、省残联等6部门单位制定出台了《甘肃省着力解决因残致贫家庭突出困难的实施方案》，以问题为导向补短板、强弱项，聚力攻坚。

　　

　　三是省政府出台了《关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》，对0—6岁建档立卡未脱贫残疾人家庭的残疾儿童和孤独症儿童进行康复救助。

　　

　　四是省财政厅、省人社厅、省扶贫办、省残联在全国率先出台了《甘肃省助盲就业脱贫行动实施细则》，扶持贫困盲人就业创业。

　　

　　五是结合中国残联“走转改”“学听跟”专项活动和全省残联系统“包推帮”活动，制定出台倾斜支持深度贫困地区脱贫攻坚工作方案，推动“两州一县”和18个省定深度贫困县残疾人精准扶贫措施落地见效。

　　

　　六是省脱贫攻坚领导小组制定出台《深化脱贫攻坚助推贫困残疾人脱贫的意见》，明确10条精准帮扶措施，助推贫困残疾人脱贫攻坚扎实深入开展。该意见被国务院残工委转发。

　　

　　另一个是加强组织保障，一是严格落实省脱贫攻坚领导小组成员单位和兜底保障专责组职责要求，将残疾人脱贫攻坚作为各级残联头等大事重点安排部署，层层压实各级政府残工委及残联的具体责任。

　　

　　二是先后两次组织召开全省残疾人脱贫攻坚工作推进会，认真学习贯彻中央及省委省政府的新部署新要求，结合新形势对新阶段打好残疾人脱贫攻坚战进行再动员再部署。

　　

　　三是每年对省级完成贫困残疾人扶贫项目情况和各市县区开展贫困残疾人脱贫攻坚工作情况进行督导检查，深入一线调查了解实情、问需问计于民，靶向攻坚解决实际问题。

　　

　　（三）做到三个支持。一是省委省政府高度重视支持。依据残疾人基本服务状况和需求信息专项调查及动态更新数据，及时反映贫困残疾人的脱贫需求，积极争取全省脱贫攻坚政策措施对贫困残疾人的优先优惠。省委书记林铎、省长唐仁健等省领导多次作出专门批示。

　　

　　近五年，贫困残疾人在我省“七个一批”等大扶贫精准措施中受益人数超过40万人次。二是部门单位积极配合支持。建立健全残工委会议联系制度，按照部门职能明确任务分工，积极协调推动助残脱贫各项措施落实落细见成效。扶贫部门切实将因残致贫家庭纳入建档立卡范围，确保不落一户、不漏一人，并将贫困残疾人作为重点攻坚对象落实“一户一策”精准帮扶措施；教育部门落实“送教上门”“一人一案”等助学措施，解决未入学残疾儿童少年义务教育问题；民政部门落实好各项救助政策，妥善解决符合条件但未纳入农村低保和未发放生活补贴、护理补贴的问题，确保应保尽保、应救尽救、应补尽补；卫健、医保等部门严格落实各项医疗保险保障政策，有效减轻贫困残疾人家庭医疗支出负担。发改和住建部门，全力推进农村贫困残疾人危房改造和家庭无障碍改造工作，实现农村残疾人危房清零和有需求贫困重度残疾人家庭无障碍改造全覆盖。三是东西部扶贫协作单位大力支持。

　　

　　2018年11月上旬，国家将帮扶贫困残疾人脱贫情况纳入东西部扶贫协作考核范围后，我们组成工作组专程赴东部协作方天津、青岛、厦门、福州4市残联协调对接，得到协作方的大力支持。

　　

　　12月下旬，邀请协作方来甘考察协作项目、签署帮扶协议。据初步统计，仅2019年就在残疾人产业扶贫、就业扶贫、康复扶贫、教育扶贫、家庭无障碍改造、爱心捐助等方面，累计投入帮扶资金1.21亿元，带动建档立卡贫困残疾人4.67万人，帮扶成效十分明显。

　　

　　（四）抓实四个服务。充分发挥各级残联党的群团工作优势，协调争取并组织实施了一批残疾人急需要、广受益的助残脱贫项目。一是民生实事助残服务。省委省政府连续10年将残疾人民生实事列入为民办实事计划，每年投入资金至少5000万元，优先解决贫困残疾人家庭特殊困难。先后将农村贫困残疾人危房改造、残疾人两项补贴、残疾人就业扶贫百千万工程、重度残疾人托养照护服务等项目列入省委省政府为民办实事计划，制度化解决残疾人困难问题。二是产业扶贫助残服务。

　　

　　省扶贫办连续十几年从全省财政专项扶贫资金中切块，安排组织贫困县残联扶持贫困残疾人家庭发展增收产业脱贫。仅2019年就下达残疾人财政扶贫资金1000万元，“一户一策”扶持24个贫困县的39个贫困村发展种、养、加产业，精准扶持贫困残疾人1210户。三是综合保险试点服务。

　　

　　从2017年开始，我们连续3年借力省财险公司，在甘南、临夏两州为低保残疾人中的一、二级重度残疾人办理意外伤害、重大疾病及财产综合保险，帮助贫困重度残疾人在遭受意外伤害等风险时减轻家庭经济负担，有效增强抵抗意外风险能力。该项目累计投入资金563万元，受益残疾人达到5.46万人次。四是助盲就业脱贫服务。自2018年开展助盲脱贫行动以来，省市县扶持新（扩）建盲人按摩机构店和按摩实训基地190个，全省达到409个；新增贫困盲人就业创业560人，其中农村建档立卡贫困对象320人，全省盲人按摩就业创业达到1570人，盲人按摩日益成为广受社会关注的残疾人就业品牌项目。近期，我们将按照国务院残工委和省委省政府的部署要求，主动担当、积极作为，全力抓好贫困残疾人脱贫攻坚工作。

　　

　　一是通过蹲点督导、走访探视等形式，对全省8个未脱贫“摘帽”的贫困县加强跟踪督导，督促市县残联及时向党委、政府反映贫困残疾人脱贫攻坚面临的突出困难，加大服务和协调力度，推动问题解决。

　　

　　二是重点抓好助残脱贫政策措施的落地。紧扣解决贫困残疾人家庭脱贫困难，落实好残疾人低保、医保、养老保险、两项补贴、特困供养、临时救助等兜底保障政策；推动开展贫困残疾人照护服务、康复服务、辅具适配服务、家庭无障碍改造等工作，切实为贫困残疾人家庭解决困难问题；持续抓好产业助残扶贫、就业助残扶贫、助盲就业脱贫等扶贫项目，帮助贫困残疾人实现稳定脱贫。

　　

　　三是东西部扶贫协作单位大力支持。2018年11月上旬，国家将帮扶贫困残疾人脱贫情况纳入东西部扶贫协作考核范围后，我们组成工作组专程赴东部协作方天津、青岛、厦门、福州4市残联协调对接，得到协作方的大力支持。12月下旬，邀请协作方来甘考察协作项目、签署帮扶协议。据初步统计，仅2019年就在残疾人产业扶贫、就业扶贫、康复扶贫、教育扶贫、家庭无障碍改造、爱心捐助等方面，累计投入帮扶资金1.21亿元，带动建档立卡贫困残疾人4.67万人，帮扶成效十分明显。

　　

　　（四）抓实四个服务。充分发挥各级残联党的群团工作优势，协调争取并组织实施了一批残疾人急需要、广受益的助残脱贫项目。一是民生实事助残服务。省委省政府连续10年将残疾人民生实事列入为民办实事计划，每年投入资金至少5000万元，优先解决贫困残疾人家庭特殊困难。先后将农村贫困残疾人危房改造、残疾人两项补贴、残疾人就业扶贫百千万工程、重度残疾人托养照护服务等项目列入省委省政府为民办实事计划，制度化解决残疾人困难问题。二是产业扶贫助残服务。省扶贫办连续十几年从全省财政专项扶贫资金中切块，安排组织贫困县残联扶持贫困残疾人家庭发展增收产业脱贫。仅2019年就下达残疾人财政扶贫资金1000万元，“一户一策”扶持24个贫困县的39个贫困村发展种、养、加产业，精准扶持贫困残疾人1210户。三是综合保险试点服务。从2017年开始，我们连续3年借力省财险公司，在甘南、临夏两州为低保残疾人中的一、二级重度残疾人办理意外伤害、重大疾病及财产综合保险，帮助贫困重度残疾人在遭受意外伤害等风险时减轻家庭经济负担，有效增强抵抗意外风险能力。该项目累计投入资金563万元，受益残疾人达到5.46万人次。四是助盲就业脱贫服务。自2018年开展助盲脱贫行动以来，省市县扶持新（扩）建盲人按摩机构店和按摩实训基地190个，全省达到409个；新增贫困盲人就业创业560人，其中农村建档立卡贫困对象320人，全省盲人按摩就业创业达到1570人，盲人按摩日益成为广受社会关注的残疾人就业品牌项目。近期，我们将按照国务院残工委和省委省政府的部署要求，主动担当、积极作为，全力抓好贫困残疾人脱贫攻坚工作。

　　

　　一是通过蹲点督导、走访探视等形式，对全省8个未脱贫“摘帽”的贫困县加强跟踪督导，督促市县残联及时向党委、政府反映贫困残疾人脱贫攻坚面临的突出困难，加大服务和协调力度，推动问题解决。

　　

　　二是重点抓好助残脱贫政策措施的落地。紧扣解决贫困残疾人家庭脱贫困难，落实好残疾人低保、医保、养老保险、两项补贴、特困供养、临时救助等兜底保障政策；推动开展贫困残疾人照护服务、康复服务、辅具适配服务、家庭无障碍改造等工作，切实为贫困残疾人家庭解决困难问题；持续抓好产业助残扶贫、就业助残扶贫、助盲就业脱贫等扶贫项目，帮助贫困残疾人实现稳定脱贫。

　　

　　（四）抓实四个服务。充分发挥各级残联党的群团工作优势，协调争取并组织实施了一批残疾人急需要、广受益的助残脱贫项目。一是民生实事助残服务。省委省政府连续10年将残疾人民生实事列入为民办实事计划，每年投入资金至少5000万元，优先解决贫困残疾人家庭特殊困难。先后将农村贫困残疾人危房改造、残疾人两项补贴、残疾人就业扶贫百千万工程、重度残疾人托养照护服务等项目列入省委省政府为民办实事计划，制度化解决残疾人困难问题。二是产业扶贫助残服务。省扶贫办连续十几年从全省财政专项扶贫资金中切块，安排组织贫困县残联扶持贫困残疾人家庭发展增收产业脱贫。

　　

　　仅2019年就下达残疾人财政扶贫资金1000万元，“一户一策”扶持24个贫困县的39个贫困村发展种、养、加产业，精准扶持贫困残疾人1210户。三是综合保险试点服务。从2017年开始，我们连续3年借力省财险公司，在甘南、临夏两州为低保残疾人中的一、二级重度残疾人办理意外伤害、重大疾病及财产综合保险，帮助贫困重度残疾人在遭受意外伤害等风险时减轻家庭经济负担，有效增强抵抗意外风险能力。

　　

　　该项目累计投入资金563万元，受益残疾人达到5.46万人次。四是助盲就业脱贫服务。自2018年开展助盲脱贫行动以来，省市县扶持新（扩）建盲人按摩机构店和按摩实训基地190个，全省达到409个；新增贫困盲人就业创业560人，其中农村建档立卡贫困对象320人，全省盲人按摩就业创业达到1570人，盲人按摩日益成为广受社会关注的残疾人就业品牌项目。近期，我们将按照国务院残工委和省委省政府的部署要求，主动担当、积极作为，全力抓好贫困残疾人脱贫攻坚工作。

　　

　　一是通过蹲点督导、走访探视等形式，对全省8个未脱贫“摘帽”的贫困县加强跟踪督导，督促市县残联及时向党委、政府反映贫困残疾人脱贫攻坚面临的突出困难，加大服务和协调力度，推动问题解决。

　　

　　二是重点抓好助残脱贫政策措施的落地。紧扣解决贫困残疾人家庭脱贫困难，落实好残疾人低保、医保、养老保险、两项补贴、特困供养、临时救助等兜底保障政策；推动开展贫困残疾人照护服务、康复服务、辅具适配服务、家庭无障碍改造等工作，切实为贫困残疾人家庭解决困难问题；持续抓好产业助残扶贫、就业助残扶贫、助盲就业脱贫等扶贫项目，帮助贫困残疾人实现稳定脱贫。

　　

　　三是进一步加强东西部扶贫协作帮扶贫困残疾人工作。加强与天津、青岛等扶贫协作单位的沟通对接，积极引进帮扶资源，全面落实帮扶协议。督促有协作任务的10个市州和58个县区与东部对口残联密切协作，因地制宜落实帮扶项目资金，确保东西部扶贫协作帮扶贫困残疾人脱贫取得更大成效。

　　

　　今年全国助残日我省系列活动安排按照国务院残工委及教育部、民政部、人力资源社会保障部等部门单位《关于开展第三十次全国助残日活动的通知》和省政府残工委有关安排，今年全国助残日期间，我省将围绕“助残脱贫，决胜小康”主题。

　　

　　二、今年全国助残日我省重点开展活动安排。

　　

　　（一）推动有关法律法规和各类助残脱贫政策落地见效。今年是《中华人民共和国残疾人保障法》颁布30周年。各级政府残工委要广泛宣讲、推动落实《中华人民共和国残疾人保障法》《甘肃省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》等法律法规和《甘肃省深化脱贫攻坚助推贫困残疾人脱贫的意见》等助残脱贫政策，集中突破助残脱贫政策落实中的难点、重点，确保更多残疾人受益。

　　

　　（二）深入开展慰问和走访探视贫困残疾人活动。各地助残日期间邀请党委、人大、政府、政协等领导同志，开展走访慰问活动；对受疫情影响出现收入减少、缺乏监护或照料、面临康复中断等困境的残疾人，给予特别帮扶，切实解决残疾人的实际困难。各级残联层层开展困难残疾人家庭走访探视专项活动，广泛走访探视受新冠肺炎疫情影响的困难残疾人家庭，现场摸排特殊困难残疾人家庭清单，做好疫情之后致贫返贫残疾人的帮扶工作，巩固残疾人脱贫成果。

　　

　　（三）高质量完成省委省政府为民办实事助残项目。各级政府残工委及相关成员单位，将残疾人帮扶纳入民生保障工作大局，全面落实有关残疾人兜底保障等基本民生保障的政策措施，及时为残疾人解决实际困难。按照今年省委省政府确定的残疾儿童康复救助、残疾人托养补贴和助盲就业脱贫等为民办实事项目要求，着力解决好全省残疾人康复、托养、就业、辅具适配等方面的实际困难。

　　

　　（四）扎实做好助力残疾人复工就业增收各项工作。针对疫情对残疾人就业的影响，各级政府残工委成员单位认真贯彻落实国家发改委等部门制定的《关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的总体方案》；推动机关事业单位按比例就业，加大辅助性就业扶持力度，稳定残疾人集中就业，抓好因疫情影响残疾人毕业生就业。充分发挥已有残疾人创业示范基地作用，带动更多有创业愿望和能力的残疾人创业。积极关注残疾人康复、托养、盲人按摩机构和特教学校，走访调研受新冠肺炎疫情影响的残疾人就业单位、扶贫基地，帮助解决复工复产复业中的实际困难。

　　

　　（五）政府残工委各成员单位广泛开展各类扶残助残活动。各级卫生健康、医保等部门和残联围绕普及新冠肺炎疫情防控知识，保障贫困残疾人基本医疗和康复。各级民政、住建、扶贫、残联等部门单位推动重点扶贫项目更多惠及贫困残疾人家庭，对受疫情影响的残疾人及其家庭，及时给予特别关心、特别关爱。各级人社、残联等部门单位层层组织“筑梦小康”春风行动暨就业援助月残疾人网络招聘会，开展网上残疾人就业服务与培训，加大对疫情影响下残疾人自主创业、灵活就业、居家就业、网络就业扶持力度。各级教育行政部门采取有效措施做好受疫情影响的残疾学生的教学安排，落实对建档立卡等家庭经济困难残疾学生的倾斜政策。

      （六）营造助残脱贫和决胜小康的良好氛围。各级工会、共青团、妇联、解放军和武警部队重点针对疫情影响下出现困难的残疾人，组织送温暖、困难帮扶、青年志愿者助残阳光行动等助残活动。各级残联广泛开展线上线下政策咨询活动，组织开展残疾人脱贫攻坚先进经验、典型人物及各地各部门助残活动的宣传。

　　

　　华文哲介绍完情况后，省上有关部门负责人还回答了记者们的提问。