“无证幼儿园 殴打体罚幼儿成常态”追踪

　　教育局发函停园 街道称自己无权

　　无证违规的启睿幼儿园仍正常开园

　　大西北网6月17日讯     6月14日，本报《无证招生办园近十年 殴打体罚幼儿成常态》一经刊出，立即引起了市民的广泛关注。6月16日城关区教育局联系本报称，已经向团结新村街道办发去建议停园的告知函。但记者走访发现，虽然城关区要求托护点属地化管理，但实际操作中困难重重，托护点审批也成了一块烫手的山芋。

　　区教育局：应遵循先审批后招生 已致函街道

　　城关区教育局学前教育办公室刘主任表示，当时他们接到家长的投诉后，相关工作人员第一时间赶到该幼儿园检查，通过调取6月3日至至今的监控视频发现，该幼儿园没有体罚学生的现场，其间只有一名男孩子贪玩骚扰一名女同学，被老师隔开单独座位，并说教了一番，并没有看到老师有体罚孩子的情景。

　　据刘主任介绍，自对辖区民办幼儿园实行属地化管理以来，民办幼儿园的审批手续属辖区街道办管辖，实行谁审批谁负责的原则，教育局只负责备案。就“启睿”幼儿园，已经在2014年向辖区团结新村街道办提交了审批手续，按照相关规定，如果民办幼儿园各项指标达标，审批手续期限不超过30天。但为何至今没有审批通过，他们也没有办法，因为民办幼儿托护点的审批必须要符合规定。目前，教育局只能按照相关规定，给团结新村街道办发告知书，秉承“先审批，后招生”的原则，让该幼儿园暂停整顿或者等待手续齐全后才能正常办园。

　　另外，刘主任提到，如果一旦认定启睿幼儿园的手续申请被驳回，城关区教育局唯一能做的就是将协调周边幼儿园分流目前在园的幼儿。

　　街道、教育部门都叫屈 到底谁来监管托护点?

　　记者随后前往团结新村街道办采访，团结新村街道办城管办公室一位陈姓负责人表示，街道办确实接到了城关区教育局的告知函，但他们没权利对社会化托护点下发停园通知。按照城关区相关政策托护点的审批确实放在了街道，但是街道并没有审批的能力。该负责人称，托护点如何审批?审批标准如何把握?这些街道并不清楚，也没有见到统一规范标准，无法对这些托护点开展妥善的审批工作。目前，街道办只能继续印发通知，告知周边居民，提醒家长将孩子送往有资质的幼儿园。

　　而记者随后查看了城关区关于建立街道幼儿托护点工作的通知发现，该通知对托护点的硬件提出了明确要求，包括工作人员与幼儿比例、场地面积等等细节问题。

　　但该负责人同时认为，社会化的托护点，街道在监管时存在一定难度，应该明确哪一部分出现问题应该由谁监管，街道可以牵头协调，但无法一把抓。

　　就为何两年多该幼儿园至今未能审批手续?该负责人称，书记和分管的领导均不在，具体他也不清楚。

　　怕担责审批成了烫手山芋

　　6月16日下午，记者再次前往启睿幼儿园，听到园内依旧传出幼儿上课的声音，在询问周边居民后得知，启睿幼儿园还在正常开园。

　　就此事，城关区一位不愿具名的民办幼儿园园长认为，城关区尝试将托护点审批权下放到街道，是一种进步，但街道有没有专业人员来完成审批还得打个问号。“现在幼儿学前教育是个敏感地带，即使将审批权交给街道，街道也有可能出现怕不专业，审批后托护点出现问题担责，而迟迟不审批的情况。”该园长认为，托护点监管审批的问题上，基层政府应加强管理，教育主管部门更是责无旁贷，理应发挥指导作用。

　　该园长同时表示，幼儿园属于公益事业，但是目前这一部分投入非常低，监管是难题。托护点虽属地化管理，但在实际操作中困难重重，总是遭遇“踢皮球”，“民办园的问题必须妥善解决，兰州市幼儿园缺口巨大，城关区内公办幼儿园只有一百多所，剩余两百多所全是民办幼儿园和托护点，这还不算没有申请托护点资质的‘黑园’，如果不做好托护点、民办园的审批监管工作，鱼龙混杂，最终会给老百姓带来巨大危害。”该园长如是说。