20日,交通运输部总规划师在国务院新闻办公室举行的《国家公路网规划(2013年—2030年)》新闻发布会上表示,从长远来看,我国将只有3%的收费公路。民众欣喜之余,也有质疑之声。97%的免费公路,并非都是福利所致,而是靠摊大分母而得。我国9.6万公里的高速路只占公路总里程的2.2%,我国424万公里的公路总里程中有超过350万公里的乡村路。
高速公路发挥的作用就用不着赘述了,大家都看得到,现在关键还是收费问题。
乡村路本是一个模糊的概念。田埂算不算乡村路?还是只要能通拖拉机的都叫乡村路?在贸易和物流飞速发展的今天,乡村路的作用恐怕是有限的。而剩下64万公里国道的质量也堪忧,比如318国道(成都—拉萨段)长年被塌方所困扰。这样的国道实际上比乡村路好不了多少。而这样的国道在我国中西部山地和高原地区并不鲜见。由此看来贸易和物流还是要依靠一级公路和高速公路。而我国61%的一级公路和95%的高速公路都是收费公路,这就是公路数字游戏的症结所在。
收不收费是一方面,收多少费是另一方面。两年前河南天价过路费案引起举国震惊,其中最重要的原因就是在短短8个月内,一辆车的过路费竟然达到49万元。有数据显示,中国收费公路里程占到世界收费公路里程的70%,更令人意外的是中国公路收费高于欧洲9倍。在商品跨地域频繁流通的时代,如此高昂的过路费实际上在各地间形成了无数道无形关卡,严重阻碍了经济社会发展。
在全球国家崛起的案例中,不乏像韩国、新加坡这样依靠外向型经济崛起的国家。外贸对我国经济发展同样起到了巨大作用。在当下我国出口遭遇瓶颈,重新开始重视内需时,国内的无形关卡就暴露出来。中国发展,除了空中腾飞,还需陆地奔驰。如今内需要“奔驰”,却遇到“路虎”。
改革开放,我国东部沿海地区已“先富起来”,随后的西部开发和中部崛起在跟进。在全球经济低迷和劳动力成本提高的倒逼下,扩大内需开始受到重视,产业开始从沿海转移到内地。而这样的转移,无疑将公路和铁路推到极其重要的位置。
正是因此,高速公路收费问题不应被数字遮蔽,高速公路的公益性必须受到认真对待。
(责任编辑:鑫报)