大西北网5月9日讯 据鑫报报道:“城市综合体经过数十年的发展已非常成功,作为城市新区开发的核心动力载体,综合体已被证明为行之有效的方式,将为城市经济发展拓展新的发展空间。当然,无论是城市新城还是综合体建设均应以城市总体布局和发展目标为依据。在‘中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进’的重要战略部署下,宜居、宜业、宜游大兰州建设是兰州目前正在努力的方向。”专家表示,碧桂园布局青白石,预示着兰州河北版块大开发大建设时代的到来,一个崭新的宜居城市综合体呼之欲出,是兰州市着力改善人居休闲环境、建设宜居城市的又一重要内容。
兰州国际商贸中心鸟瞰图
兰州国际商贸中心平面图
兰州国际商贸中心酒店入口鸟瞰图
亟待突围的兰州城区
作为一个正在崛起的西北中心城市,兰州正在以超常的建设速度迅速发展,从南山公路到北环路,从轨道交通到西客站建设,日趋合理的城市布局及不断完善的城市功能正吸引着越来越多的人入住兰州。然而,日益增加的城市人口,使得兰州这个狭长城市的土地需求和土地供应矛盾突出。于是,城市扩张成为目前兰州亟待解决的问题。
资料显示:兰州市地处黄土高原,市区地貌呈两山夹一河的态势,全市土地总面积达1.31万平方公里,而耕地只有438.51万亩,占总面积的22.3%,人均耕地面积仅为1.3亩,低于全省2.85亩/人和全国1.43亩/人的人均耕地水平,而且市域内土地资源结构不合理;目前现有的建设用地规模较小,仅占全市土地总面积的5%。
此外,2000年市区人口密度已达到1091人/平方公里,与全国相当规模城市的平均人口密度648人/平方公里相比增加了近一倍,并接近东部人口密集地区中等城市的人口密度。尤其是城关区,人口密度高达1.8万人/平方公里,现有人均可利用土地资源明显不足。城关区是兰州市政治、经济、文化、科研、交通的中心,区内交通、通讯发达,经济环境和区位优势突出,要把城关区建成商贸中心,开发土地,拓展城市发展空间就显得尤为重要。专家表示,受河谷地形影响,兰州市城市空间扩展受到限制,20年来土地利用虽然处于发展期,但土地利用类型总的变化速度不大。
随着兰州市社会经济的不断发展,城市承载力显得力不从心,城市扩张已成为一种内在的、“本能”的发展趋势。其实,早在几年前,围绕省委、省政府提出的兰州市都市经济圈建设思路,兰州市委、市政府提出了“东扩西展,南伸北拓”发展战略及“跳出老城建新城”的城市扩展战略,根据这一战略,兰州市重点制定了全市土地开发整理专项规划。其中,通过争取资金、招商引资等途径,大规模开发未利用荒山荒沟,使得兰州城市扩展之路有了更明晰的思路。
任何一个良性发展的大都市,是一个主城区与副城区、功能城区共同构筑的组团都市格局。受用地条件限制,兰州已无法沿河谷狭长地带“外溢”式发展,而应该在现有的城市建成区外,另建一座新城,来分担新的城市功能。这些新的功能恰恰是兰州参与区域竞争,维持城市地位的关键领域,这些领域包括教育、研发、高技术产业、高档居住区等。
作为“兰北新区”建设基础性工程,兰州将实施土地综合开发267平方公里,相当于目前建成区域面积的2倍,其中主要包括青什片和沙中片,两个区域初步定为“城市综合发展区”和“城市工业新区”。
从“城北时代”到“北城时代”
事实上,兰州市荒山荒地的有效利用,被看做是一次城市更新、复兴的典型课题,它将为城市带来具有划时代意义的巨变。2009年,结合国务院调研组在兰调研和省上规划实施“兰白经济区”战略,兰州市提出设立“兰北新区”的初步设想,主要是在目前城市框架和布局结构的基础上,以秦王川盆地、北部山区移山造地和榆中盆地为主要区域,向东、西、北三个方向拓展城市空间和布局结构,先进行新型城市化、新型工业化、土地综合开发和黄河中上游生态修复试验,拓展城市发展的新空间,培育区域经济新的增长极。
“而因主城区地处河谷阶地,使得兰州城市的扩张受到严重阻碍。随着城市发展的需要,兰州城市空间拓展必须跳出两山夹一谷川的城区范围,力求在更大的范围寻求新的发展空间。在兰州四版城市总规中,在市域范围内对各城镇建设进行统筹安排,规划主城区范围拟定为东起榆中高崖镇,西至吐鲁沟,南起兴隆山、阿干镇,北到永登秦王川,规划区总面积约7000平方公里。东起定远、金崖,西至河口南地区,南起皋兰山南麓,北到青什、沙中片区,另外将中川航空港、夏官营大学城、红古区海石湾镇作为独立区域纳入城市规划统一管理,规划面积约1000平方公里(其中建设用地约350平方公里)。主城区人口规模估计将达到350万人。其中,青什片区、沙中片区、榆中片区、永靖水源保护片区4大片区,作为兰州都市区的四个主要发展空间。在荒山荒地利用开发项目中,位于城关区青白石街道至皋兰县什川镇的青什片功能定位为“城市综合发展区”。
面积约168平方公里,作为商业生活区域,将承担疏解城关区、七里河区人口和建筑密度。沙中片确定为兰州的新工业区。城关区、七里河区、安宁区退二进三的工业项目,集中在沙中片规划建设,腾出老城区的地块建设绿地、小游园等,从而改善城市密集区市民的生活居住环境。青什片将借助距离主城区较近优势,依靠城市带动作用,发展成为“最宜居住创业的文明新城、繁荣兴旺的商业中心区和兰州特色的旅游文化名区。
“青什片地区开发的土地面积168平方公里,而目前城关区总面积220平方公里的土地,可以说青什片相当于现在的城关区。作为兰州市最大的土地储备区之一,该片区对拓展城市空间,突破兰州盆地有着积极意义。”兰州市城乡规划院表示,兰州荒山荒地的利用开发可有效拓展城市空间,跳出“盆地意识”,冲出“峡谷思维”,这对兰州市经济社会的发展有着非常有利的带动作用。
众所周知,长期以来,兰州市的发展一直集中于老城区,致使老城区建筑密度过高,人口拥挤,污染较为严重,缺乏具有优势的特色生态带;同时经过反复的拆建和寸土寸金的超承载发展,老城区在用地结构、公用市政配套设施、建筑布局及环境等方面存在的问题与矛盾日益突出。跳出老城区,建设新城区,拉开城市框架,拓展新的城市发展空间已经成为兰州城市发展必须调整的思路和改变的战略。
从这个问题层面而言,青什片区似乎有了专为兰州后备而存在的意义。168平方公里的土地面积,丰富的黄河水资源状况,再加上声名远扬的梨花会,充满自然乐趣的原生态隔离区,在兰州这样的一个内陆城市带上,很难再找到一个像青什片区那样可以支撑区块的城市中心区,而该区块一系列后备规模完全可以构成具有时代象征性的城区。
于是,在兰州城市规模扩张逐渐接近质变临界点的今天,位于城北的青什片区具备了从“城北时代”飞速提升为“北城时代”的质变要求。如果说青什片区的“城北时代”是兰州作为一个中等规模城市的常规扩张,那么当兰州的扩张进入“大都市”建设的扩张步伐时,“北城时代”的提速就成了自然而然的事。
河北版块 城市空间扩展主阵地之一
“但无论是城市新城,还是城市综合体建设前提都应以城市总体布局和发展目标为依据。”市城乡规划院表示,城市总规是城市发展的蓝图,明确了城市总体布局、产业和人口分布、公共中心体系和综合交通布局,因而是城市新城、综合体定位和布局的直接依据。从国家批准的首个城市规划—兰州一版城市规划至三版规划,兰州城市建设发展主要是在盆地做文章,带状组团分布,分区平衡发展,是三次总体规划一贯坚持的原则。但实际发展中,分区平衡的原则主要落实在居住平衡上,而忽略了生活服务等配套设施的完善,并最终导致老城区的集聚发展和单中心城市结构。第三版总规提出建设新城区,构筑双中心的城市结构即有意通过新区的开发建设在城市整体上达到综合服务的分区平衡,减轻老城区的压力。然而老城区以其强大的集聚力仍使城市呈现明显的单中心集聚发展趋势。跳出黄河谷地,在更大范围布局城市已是历史的必然。根据省委、省政府 “中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的大格局战略和市委、市政府关于“一心五带两圈”大兰州经济圈设想,按照“科学规划、城乡统筹、适度超前、体现特色、合理布局、完善功能、提升形象、协调发展”的规划工作指导思想,四版总规研究中提出了“一心六轴多片区”市域空间结构及“一河三城多组团”中心城区空间结构,跳出了两山夹一谷的城区范围,着眼全市域对未来兰州城市拓展寻求新的发展空间。而未来“城市、新城、城市综合体”的发展建设应以这些城市发展战略和发展目标为指引,与城市布局相融合。
专家表示,从兰州新城和城市综合体的关系来看,一方面新城应成为城市综合体的主要开发建设平台,因为新城是兰州未来最主要的服务业和房地产发展的主要区域,同时开发、交通、基础设施容量等条件较好,此外,城市综合体又应该成为新城开发的重要手段,其不仅能够提升新城的综合开发价值和形象价值,而且通过城市综合体开发可以把其兼容、集聚、复合等理念应用于其它城市开发类型。其本身具有功能复合型和城中城特征,使得以其为中心能形成一定规模的居住生活圈。而多个综合体的建设能够实现“集中的分散”的城市布局,有利于突破“单中心”的城市发展模式。河北片区建设完全符合全市空间发展的战略要求,未来一个时期内将是兰州市城市空间扩展的主要阵地之一。
借势综合体 催化宜居宜业新城
2012年,随着兰州市与碧桂园集团的成功签约,青白石这个虽距主城区3公里,但仍显偏僻落后的小镇迎来了曙光。根据合作协议,碧桂园集团将分别斥资300亿元和200亿元以上,与城关区、新区合作,打造“兰州新城”和新区地标。其中“碧桂园·兰州新城”住宅区位于城关区青白石街道白道坪村。作为兰州城市外延拓展、未来发展的希望所在,碧桂园集团表示,将以兰州政府“跳出老城建设新区,跨越发展再造兰州”的新战略思想为指导,依托碧桂园集团核心竞争力进行项目规划建设,着力打造一座山水园林新城市。此外,为缓解兰州的交通压力,集团还将斥巨资建造“碧桂园雁白黄河大桥”,直接贯通雁滩和青白石的快速路,力求项目建设突出城市形象,着力推进兰州宜居、宜商、宜游城市建设。
资料显示,碧桂园·兰州新城项目的数项配套建设在兰州本地乃至整个甘肃市场都属先河之作。近3万平米风情商业街筑造苑区内商业中心实现业主繁华自享;大型城市级别的交通中心保障业主真正意义上的出行无忧;接轨前沿教育引入兰州首个IB中英文学校保障孩子一站式阳光成长。未来还将有城市级别的大型商业综合体,与此同时配备兰州最大中央人工内湖,绝美景观让业主恋于景而流连忘返。环湖大型体育公园的设置将休闲运动融入生活,高品质级生活氛围不言而喻。据悉,这也是碧桂园发展史上继碧桂园·凤凰城、十里银滩之后的又一力作,更是碧桂园西北拓疆的第一步。
有专家表示,碧桂园·兰州新城项目的建设,是兰州从城市未来发展的高度,重新布局主城区的格局,打造第二个城市中心的重要战略之一。将从真正意义上东拓兰州城市用地,扩展城市发展空间,将从经济、文化、教育、居住、康体等多个角度助力兰州城市发展,分流老城区城市人口,完善兰州城市交通网络,是兰州打造宜居宜游宜业城市的重要举措之一。
5月的兰州,到处是一派生机勃勃的景象。由东至西,从北至南,一个个城市综合体密集建设,是一座城市迈向现代化的美丽梦想与雄心壮志,是兰州宜居战略的缩影。
“谁拥有城市综合体,谁就拥有城市未来”。我们有理由相信,一个又一个规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体的宜居城市综合体建筑,将会成为城市美丽的艺术品,犹如串联起的颗颗珍珠,永远给历史留下痕迹。鑫报记者 张小燕
(责任编辑:鑫报)