记者 王占东
鑫报雁滩新闻分部记者深度调查雁滩公园
从明清时期的田园牧歌，到20世纪的瓜果之乡；从上世纪90年代的城市开发，到现在的城区前沿；从城市功能的提升，到今日时尚住宅区的嬗变，再到未来支撑城关核心组团新的使命，历经城市化、市场化大潮洗礼之下——
生态雁滩，是否可以重来？
2012年7月15日，距离《兰州市城市总体规划（2011-2020）》（简称四版规划）公示和征求意见结束，还有6天。
家住北面滩的刘亮，坐在家里的电脑前，又读了一遍四版规划“主要片区功能定位”中的“城关核心组团”：传统商业和商贸中心、旅游文化中心、高新研发服务和总部基地、省级行政办公中心。
随后翻看着兰州将建设13个滨水景园的报道，脸上露出了的笑容，因为1号景园就要建在他们家附近，且总面积、总投资居13个滨水景园第一。“我学的就是生态经济学，从这些规划看，未来雁滩的生态建设有大手笔了！”
在追求生态宜居的城市化中，与老城区相比，20世纪80年代才开始城市建设的雁滩，有着自身的优势，及至20世纪90年代，雁滩还有着田园风光，向历史的深处，那里曾是一片草木丰美，汊河穿割，沙滩清浅，鸿雁栖息，戏水觅食，人称乐土的雁滩……记者 王占东
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<<<<晚开发的雁滩也向往生态
6月入夏以来，在阳光雨露的滋润下，兰州已是夏花绚烂、树木葱郁。
一个多月以来，家住雁滩北面滩附近的居民发现，北面滩西边的马路空地周边，几乎成了一个自发的不定期的瓜果和花卉交易市场，尤其是来自榆中和平的一些花卉养殖户，每隔几天就开着轻卡来销售各种盆景、花卉以及花盆、肥料，每次摆开绿意葱茏的花草，都引得周边居民驻足欣赏和热情购买。
7月2日中午，来自榆中的卖花者又在这里摆出了花卉，看到自己近20岁的孙子与老板商量着一盆蓉树的价格，75岁的张大爷冲着身边的老伴儿笑了，“变化可真大啊！我们年轻时谁稀罕一盆花草？菜园子里的杂草都收拾不完呢！”“那是啥时候了！那时候雁滩还是农村呢！”
听到两位老人的只言片语，卖花的老板却立刻插上话来：“老爷子！现在和过去不一样了！你们雁滩也是城市了！城里人现在都爱养花，爱绿化！”“是！是！都爱花！我也成了爱花爱草的人了！”老人家爽朗地应着。
其实，从拔草人到爱草人的变迁里，不仅让我们看到了雁滩由农村到城市的发展变化，还让我们看到了成为城市的雁滩与老城区一样，也向往着生态。
雁滩板块的开发，是从上世纪80年代末到90年代初开始的，也是从那时起，由农用地改为城市建设用地。兰州市城乡规划设计研究院副总工程师陶世雄，曾在2009年接受记者采访时这样指出。
“相对于主城区，雁滩几乎是开发最晚的，因为我们小时候，大概是上世纪70年代时，那里还到处是水滩和菜地，但从目前雁滩的拥挤和少树、少绿地的情况看，雁滩的生态并没有发挥自身的优势。”今年52岁的张先生说，“拿公园来讲，至今雁滩依然只有一个雁滩公园，人们的公共休闲绿地感觉越来越少。”
说起雁滩的生态，家住大教梁附近的老人张瓒说，“过去，雁滩和马滩被称为兰州的两个肺叶，现在雁滩只有黄河和南河道两条绿色走廊了，还是应该多种树，夏天可供乘凉的地方还是少。”
兰州市园林绿化局提供的数据显示，目前，兰州主城四区建成开放的公园包括18处综合公园、专类公园，总面积仅有717.4公顷。记者按最新统计发布的兰州现有总人口382.73万测算，平均每人拥有量仅为1.9平方米。
统计比较还显示，虽然仅有的公园游园主要集中在城关区，但在雁滩只有上世纪50年代兴建的雁滩公园这一处大的公园，人均公共绿地面积偏少，社区公园、街坊游园数量不足，公园、游园服务半径偏大，没有形成合理的公园分布系统。
兰州市园林绿化局有关人员介绍，随着城市工业用地、居住用地等功能用地呈现出激增，城市公共设施用地已经处于国家指标的最低限度。特别是居住用地、商业用地过度开发，追求利益最大化，致使配套的绿地面积达不到标准，一些居住区建筑密度过大，园林绿化规模较小，已经与城市发展规模不相适应。
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<<<<曾经的雁滩十八滩
历史上的雁滩，可是一片田园牧歌的景象。
或许在未来的生态建设上，我们可以从历史中得到一些启示。
甘肃省地方史志学会会长张克复介绍，即使到了20世纪60年代，雁滩到处还是流水潺潺、果树成林景象。
在兰州市民政局提供的由兰州市人民政府于1983年编撰出版的《兰州市市区地名图》中显示，彼时整个雁滩，是一片尚未被城市开发的区域，与城区其他地区城市版面的标志明显地区别看来，那依然是一片未被城市化涉及的“白纸”。
除农业用地外，在雁滩最明显的就是一片水域，最北面的黄河、中间自雁滩公园向东，沿北面滩继续向东并南折至高滩注入南河的中河渠、南面是发源于今金昌路北口附近、向东蜿蜒贯穿整个雁滩地区的南河渠，即今日的南河道流域。
1983年编撰的《甘肃省兰州市地名录》在记述到城关区概况时还指出：“黄河流经本区18公里，为工业生产和人民生活主要水源。地处河心的雁滩，是兰州有名的果蔬之乡。”
对于50多年前雁滩的原生态，我们还可从《甘肃省兰州市地名录》记述当时雁滩地区唯一的人工公园——雁滩公园中看到依稀的背影。“雁滩公园位于市区东郊的雁滩，占地约53000平方米，其中水域面积约25000平方米。”“雁滩公园建于1956年。以前这里是一片沼泽……公园兴建时，填平水洼，植树造林，开挖了人工湖，遂成为游览、娱乐场所。”
《兰州市志·园林绿化志》记述：雁滩是黄河中的夹河滩。元代因滩上草木丰美，且有汊河穿割，沙滩清浅，鸿雁及水禽栖息，戏水觅食，视为乐土，人称雁滩。明清有少量人家居住滩上，开荒种小麦等粮食作物，建水车灌溉，清光绪时有4辆水车建在滩南，提取教场河（黄河南汊河）水，灌田200多亩；滩北建两辆水车，提取黄河主航道水，灌田334亩。清初，雁滩以东以西尚有17个夹河滩，互不相连，人称“十八家滩”，至光绪时只存在14个夹河滩。河滩多辟为农田，但生态环境良好，鸿雁及水禽仍在栖息。
1942年，雁滩被辟为蔬菜区、游览区。至20世纪五六十年代成为兰州重要的蔬菜瓜果区；并开凿人工湖、游泳池，成为游览胜地。
其中上世纪70年代，为开辟土地，与河争地、拦河筑坝，淤为农田，种植水稻。但因土壤盐碱化，水稻无收，弃为荒地。后来随着工业和生活废水，造成附近水质下降，为减轻污染，思盼鸿雁及水禽重新光顾兰州、光顾雁滩，于是选定“芳洲思雁”景观。80年代以来，黄河兰州段水质逐渐变好，水禽重新来到兰州。90年代以来，雁滩正在开发为商贸区和居民区。
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<<<<在6大挑战中前进的绿化
兰州市城乡规划设计研究院副总工程师陶世雄指出，从历史的角度看，在上世纪80年代末90年代初开发的雁滩板块，当时规划认为，在雁滩13平方公里的地盘上，适当的发展承载人口应在10万人，但现在雁滩仅建的房子就可住30万人，这就是建设时并未严格按当时规划走，注重盖房子之余，没有充分做好规划中的道路、绿化等其他相关设施的建设和完善。
对于当前雁滩绿化面临的挑战，兰州市园林绿化局绿化处有关人员指出，已经成为城区重要组成部分的雁滩，面临着与主城区绿化同样的6大挑战。
首先就是土地资源严重不足。随着近30年城市化进程的快速推进，兰州城市空间局促，人口众多，生态环境脆弱；其次，增加绿地困难加大，扩大绿地面积将会面临土地少、成本高等问题；再次是公园游园数量较少，分布不平衡。
第4个挑战是，居住区、单位附属绿地指标偏低，道路绿化与国家规定指标差距较大。特别是旧城区居住用地、商业用地过度开发，追求利益最大化，致使配套的绿地面积达不到标准，一些居住区建筑密度过大。
第5个挑战是，城市绿化规划执行不力，依法监管还存在薄弱环节。
第6个挑战是，园林绿化投资规模较小，与城市发展规模不适应。虽然“十一五”城市园林绿化发展较快、投资增长较大，但与迅速增长的城市人口和扩大的建成面积相比，投资规模仍不能满足发展的需要，一些规划绿地得不到及时建设，现有绿化景观得不到更好的管护，致使城区绿地面积增长缓慢，城市高品质绿化景观较少。
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挖掘资源配置
生态雁滩来了
公共绿地及休闲场所面积较少、服务半径过大，可供绿地及活动场所少，无法满足人们的需求。而开门见绿、闲庭信步是市民追求的生活方式，有着辉煌生态史的雁滩如何让城市生活更美好？
中科院生态经济学博士郭庭天认为，在经济发展调结构、转方式背景下，建设生态宜居的城市，还是要挖掘既有资源。比如利用黄河、南河道及既有沟道挖掘水文章，打造亲水兰州，不仅改善环境，还利于建设亲水经济等。初步按照目前兰州现存的容水沟道面积算，兰州至少可造出3万亩水域面积。
兰州交通大学建筑与城市规划学院副院长许新亚指出，在未来绿地系统建设中，兰州完全可以利用黄河水资源，通过南北既有洪道整治，把连接两山与黄河的排洪沟绿化起来，使城区形成一个纵横交错、林水相依的绿色生态网络，实现森林进城，人进森林。
根据兰州市园林绿化“十二五”发展规划，兰州将加大500米服务半径小游园的实施力度，把在人口聚集地小区和街坊就近规划建设服务居民的精品小游园、绿化小广场、小花坛列为“十二五”公共绿地建设的重点：将投资2.9亿元建设25个“三小”绿地，而分布在雁地区的就有5个，分别是：
将投资2061.9万元，在五里铺，以对东湖宾馆东侧排洪道两岸进行绿化美化为主题，建设面积为3.10公顷的东湖小游园；
将投资1450.0万元，在雁东路十字，以街头绿地为主题，建设面积为2.18公顷的雁东路绿化广场；
将投资353.5万元，在天水北路，以街旁绿地为主题，建设面积为0.53公顷的暗香园；
将投资1064.2万元，在定西北路，以街旁绿地为主题，建设面积为1.60公顷的乐民广场；
将投资1077.5万元，在二热十字，以专类游园，设计为桃柳春晓的植物景观及大片植物模纹造型和园林小品为主题，建设面积为1.62公顷的嘉峪关路游园；
“十二五”期间，兰州还将改造黄河两岸河滩湿地，计划投资2.96亿元建设5大湿地公园，总面积113.29公顷。其中，投资最高、面积最大、并列为第一号的湿地公园就建设在雁滩，即设计位于黄河南岸，鸿运润园、新港城住宅小区北面的黄河源公园，面积46.25公顷，计划投资8200万元。
“十二五”期间，兰州市还计划投资1.04亿元，在黄河风情线建设13个滨水景园，总面积52.01公顷。使黄河沿岸呈现“飞天锦带串明珠”的效果，将黄河风情线建设成为移步异景的生态走廊、文化长廊。把风景观赏和群众活动结合起来，开辟容量适宜的公共活动空间。
其中这13个滨水景园建设项目中，第1、第2号景园设在城关区，第1号景园就位于雁滩北面滩，设计位置在黄河南岸、甘肃联合大学、北面滩北侧，总面积11.53公顷，计划投资2306万元。总面积、总投资位居13个滨水景园第1位。
到2015年，包括雁滩在内的全市绿地率达到27.45%，绿化覆盖率31.12%，人均公共绿地面积10平方米。
兰州市园林绿化“十二五”发展规划还明确，将严格大型居住区绿化规划方案会审制度，保证大型居住区内配套有利于居民活动锻炼的游园性质绿地。同时，对有良好绿化条件的排洪道两岸进行绿化美化。
未来5年，兰州将发展壮大园林绿化产业，实行市场准入制度，培养若干个实力强、资质高的园林绿化产业集团，从园林人才、苗圃产业、景观林产业、市场环境等多方面推进园林绿化发展。
