向西开放 拥抱世界——陕西加快建设“一带一路”综述

　　“我的家乡陕西，是丝绸之路的起点。”习近平总书记深情的话语让世界瞩目陕西。两千多年前的长安，是世界政治经济版图的中心；两千多年后，“一带一路”战略将再次让陕西在世界发展蓝图上书写下浓墨重彩的一笔。

　　在世界经济版图中，陕西的定位因为“一带一路”战略更加清晰。5月23日，中影国际丝路电影城落户西安。一个项目，一个侧面见证了丝路元素之于陕西的不朽魅力。如果说文化只是陕西丝路元素的一个维度，那么经贸、教育、科技等领域，陕西能向世界展示的还有更多。中欧班列实现常态化运行，西安实行“72小时过境免签”，“丝绸之路大学”联盟成立，陕西成为西北首个退税省份……向西开放，陕西越来越有国际范。

　　从“一带一路”战略的提出到陕西“一带一路”2016行动计划的发布，近年来，陕西省主动融入“一带一路”大格局，在基础设施互联互通、经贸往来和文化交流等方面先行先试、重点突破，古丝路的起点正加速迈向内陆改革开放“新高地”。

　　筑路为先，“陆空数字”大通道初步形成

　　春天里，西安至阿拉木图航线通航开启，成为首条西安直达中亚的丝绸之路航线，为陕西丝绸之路经济带新起点建设再添新亮点。哈萨克斯坦SCAT航空公司总裁弗拉基米尔表示，之所以选择西安，因为西安的位置就像中国的心脏，从西安中转到其他城市非常方便。

　　“像心脏”的区位优势，让陕西互联互通水平全面提升——从去年至今，我省新增多条航线，西安与莫斯科、巴黎、旧金山等12个城市实现了直飞，西安至迪拜等航线也即将开启。同时，高速公路新增里程620公里，铁路新增里程367公里，西安国家级互联网骨干直联点开通，西安跨境贸易电子商务服务试点顺利推进，便捷高效的“陆空数字”大通道初步形成。

　　3月28日，国内首条“陆空联运”跨境电商货运直飞航线开通，从荷兰阿姆斯特丹出发，成功降落在西安。由此，货物的国际物流周期下降了三分之二，物流成本降低了四分之一。随着国家、国际代码正式启用，“西安港”成为国际贸易运输中的“目的港”和“首发港”，“一次申报、一次查验、一次放行”。向东与上海港、天津港等沿海港口，向西与霍尔果斯口岸、阿拉山口口岸等沿边口岸建立了快速联络和协调沟通机制，通过与沿海港口、沿边口岸的合作，实现区域大通关。据西安市海关部门测算，进出口平均通关时间较以前减少50%。

　　深耕细作，经贸文化交流日渐频繁

　　3月20日，载着2000吨初榨油的“长安号”从哈萨克斯坦多斯托克驶入新疆阿拉山口口岸，然后抵达西安港——这是“长安号”开行以来的首个回程班列。这意味着“一带一路”战略实施以来，陕西与中亚铁路贸易真正实现了“有来有往”。尝到了“甜头”的爱菊集团国际部部长李琳说，这只是开始，公司还将在哈萨克斯坦投建粮油加工基地。

　　除了铁路贸易，高水平引进来和大规模走出去的“同频共振”，也让双向投资成为新常态——围绕国际化、专业化和高端化，聚焦特色优势产业，中韩、中哈、中吉、中意等国际合作聚集区正加快建设。“十三五”期间，我省将建成30个面向“一带一路”沿线国家的国际合作产业园。与此同时，陕煤化、陕有色、陕汽、法士特等大型国企与沿线国家多领域合作不断深入，“海外陕西”空间持续拓展。目前，我省已有194个境内主体累计实现境外投资24.3亿美元，涵盖美国、泰国、吉尔吉斯斯坦等48个国家和地区，涉及装备制造、矿产资源勘探等15个行业。国家“一带一路”战略下，陕西正在聚焦世界热切的目光，汇聚发展新动能。据统计，今年1-5月份，我省累计新设境外企业和机构29家，实际投资2.62亿美元，同比增长40%。“一带一路”带给陕西的发展红利同样表现在“引进来”这个招商引资范畴：5月闭幕的2016丝绸之路国际博览会暨第20届西洽会上，陕西签订利用外资合同项目64个，合同额117.08亿美元，同比增长151.5%。陕西各代表团与12个国家或地区签订了利用外资合同。投资规模在1亿美元以上的项目有20个，总投资额达到108.34亿美元。

　　另外，文化交流也日益频繁。最新数据显示，由西安交通大学发起成立的“丝绸之路大学联盟”不到一年时间，得到丝绸之路沿线大学的积极响应，目前共有五大洲30个国家和地区的124所大学加入该联盟。英国、埃及、伊朗驻华使馆等机构也在积极商谈加盟和合作事宜。西安交通大学校长王树国表示，将围绕“一带一路”战略实施的人才需求，与海内外高校相互协作、深化交流，为中国文化、教育、科技和企业在丝路沿线国家落地生根、发展壮大提供人才支撑。

　　改革提速，“丝路新起点”全面发力

　　5月底，省国税局与陕西中烟工业有限公司、陕西重型汽车有限公司、中国西电电气股份有限公司等8家企业签署税收服务保障协议。据悉，这是目前全国税务系统首次以服务协议的形式给“走出去”企业以公开的承诺。

　　这是我省为了帮助更多企业参与国际竞争出台的举措之一。近年来，我省通过深化改革不断完善机制，先后制定实施《陕西省关于加快实施“走出去”的战略意见》等行动方案，搭建境外投资服务平台。此外，为吸引更多的国外消费者，我省自今年4月起，正式启动实施境外旅客购物离境退税政策。至此，陕西成为西部第二个、西北第一个实施离境退税的省份。退税率为10%，手续费为1%，与已经执行这项政策的国内其他8个省市相比，退税率高出1%，对境外旅客更具吸引力。

　　随着“一带一路”建设工作的深入推进，6月我省制定并发布“一带一路”建设2016年行动计划，标志着陕西将全面发力建设内陆改革开放新高地。我省将从构建交通商贸物流中心、构建国际产能合作中心、构建科技教育中心、构建旅游金融等中心、强化国家生态安全新屏障、建立开放型经济新格局等方面推进“一带一路”建设。

　　一项项政策正加速启动,一项项举措正落地开花，陕西和沿线各国人民必将共享“一带一路”建设带来的丰硕成果。两千多年前，丝绸之路贯通东西、联结中欧。今天，国家“一带一路”战略让世界的目光再次聚焦陕西。在国家级平台的助力下，更加开放的陕西正在与世界对话，凝神聚力实施追赶超越谋发展的陕西，还将有更多看点。