十月革命胜利时，俄国已饱受3年帝国主义战争之苦，整个国民经济已濒临崩溃的边缘。苏维埃俄国迫切需要退出战争赢得和平。

    在革命胜利后的第2天，即1917年11月8日苏维埃政权就颁布《和平法令》。但是，以英法为首的协约国集团根本不理睬苏俄的和平建议，苏维埃俄国被迫单独与德国及其盟国开始和平谈判。

    1917年12月3日，双方代表在德国军队占领的布列斯特一立托夫斯克进行谈判，并签订了一个为期10天的临时停战协定。

    1918年1月9日开始和谈的第2阶段。德方于2月10日提出最后通牒，要求苏俄立即缔结和约，放弃从波罗的海沿岸到纳尔瓦、普斯科夫和得文斯克一带领土。苏俄政府代表团团长托洛茨基拒签和约，并以苏俄人民委员会的名义通知德方：苏俄单方面结束战争状态、复员军队，德军遂以此为借口，于2月18日向苏俄发动全线进攻，占领苏俄大片领土。

    为了保住新生的苏维埃政权，列宁坚决主张立即按德国条件签约；以布哈林为首的“左派共产主义者集团”则要求停止和谈，进行反对德国的“革命战争”;托洛茨基提出不战不和的方案。中央委员会最后终于通过了按德国条件签约的决议。

    1918年3月3日，苏俄政府代表团在布列斯特与德国签订和约。规定波兰、立陶宛、白俄罗斯和爱沙尼亚的一部分属德军占领；俄军应完全复员；苏俄要向德国支付赔款等。布列斯特和约先后被布尔什维克党的七大和苏维埃第4次非常代表大会批准。

    德国在第一次世界大战中战败后，苏维埃政府于1918年11月13日宣布废除布列斯特和约。