1936年8月25日,中国共产党中央委员会发出致中国国民党中央委员会并转全体国民党员的信。中共中央表示,欢迎蒋介石在国民党二中全会上讲话中所表现的进步,同时指出蒋"依然不愿提出组织抗日统一战线的任务,依然拒绝了立即发动神圣的抗日战争"的消极态度,并明确提出在抗日的大目标下,国共两党实行第二次合作的主张,宣布:"我们赞助建立全中国统一的民主共和国,赞助召集由普选权选举出来的国会,拥护全国人民和抗日军队的抗日救国代表大会,拥护全国统一的国防政府",准备在任何地方与任何时候派出自己的代表同国民党的全权代表进行谈判,以期迅速订立抗日救国的具体协定。
从中共中央致国民党的信发出之后,毛泽东、周恩来等先后给宋庆龄、蔡廷锴、于学忠、傅作义、许德珩、陈公培、冯玉祥、陈果夫、陈立夫、胡宗南等写信,请他们阅读这封信,并希望他们利用自己的资望或地位积极响应,促成停止内战,一致对外,实现第二次国共合作。