4月23日下午，省政府新闻办举行2021年一季度甘肃省经济运行情况新闻发布会，省统计局党组成员、副局长、新闻发言人周立荣就2021年一季度全省经济运行情况进行发布，并与省发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人朱维昌，国家统计局甘肃调查总队党组成员、副总队长、新闻发言人彭国强共同回答大家关心的问题。
省统计局党组成员、副局长、新闻发言人周立荣介绍到，今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省各级各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要指示精神，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹疫情防控和经济社会发展取得了新成效，黄河流域生态保护和高质量发展迈出了新步伐。一季度，全省经济实现良好开局，经济运行稳固向好，呈现稳中有进、稳步提质态势。
根据地区生产总值统一核算结果，一季度，全省地区生产总值2207.1亿元，同比增长13.2%，比2019年一季度增长9.4%，两年平均增长4.6%。分产业看，第一产业增加值164.8亿元，同比增长7.4%，两年平均增长4.7%；第二产业增加值692.0亿元，同比增长15.9%，两年平均增长3.8%；第三产业增加值1350.3亿元，同比增长12.6%，两年平均增长5.2%。
一、农业生产形势良好，畜牧业发展势头较好
农业生产条件适宜，春耕春播进展顺利，冬小麦和冬油菜等越冬作物长势较好。一季度，全省农林牧渔及农林牧渔服务业产值325.3亿元，同比增长8.7%，两年平均增长5.1%。蔬菜种植面积80.9万亩，产量114.1万吨，同比分别增长4.0%和6.2%。
一季度，全省生猪存栏同比增长21.0%，出栏增长10.8%，其中能繁母猪存栏增长7.5%；牛存栏增长3.6%，出栏增长6.0%；羊存栏增长10.7%，出栏增长13.0%；家禽存栏增长16.6%，出栏增长80.7%。
二、工业生产平稳增长，企业利润成倍增长
一季度，全省规模以上工业增加值同比增长15.5%，两年平均增长5.1%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长3.6%，两年平均增长1.8%；制造业同比增长19.3%，两年平均增长4.6%；电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长18.2%，两年平均增长12.0%。从支柱行业看，除石化行业外，其余行业增加值均两位数增长，其中，电子、医药、有色和电力行业增加值增长较快，同比分别增长56.4%、20.7%、19.4%和16.7%，两年平均分别增长38.6%、11.4%、12.4%和11.6%。3月份，全省规模以上工业增加值同比增长12.8%。
一季度，全省规模以上工业战略性新兴产业、高技术产业、装备制造业增加值同比分别增长27.2%、34.8%和38.6%，两年平均分别增长10.2%、21.3%和17.2%。
一季度，全省工业用电量263.2亿千瓦时，同比增长11.2%，两年平均增长6.8%。
1—2月，全省规模以上工业企业实现利润66.7亿元，同比增长2.1倍，两年平均增长1.2倍；营业收入利润率5.58%，比去年同期提高3.18个百分点。
三、固定资产投资快速增长，基础设施投资增势强劲
一季度，全省固定资产投资同比增长30.1%，两年平均增长8.8%。其中，项目投资同比增长31.9%，两年平均增长7.8%；房地产开发投资同比增长25.3%，两年平均增长11.5%，商品房销售面积同比增长1.1倍，两年平均增长21.2%。
分产业看，第一产业投资同比增长3.1%，两年平均增长17.1%；第二产业投资同比增长35.9%，两年平均增长5.4%，其中工业投资同比增长36.3%，两年平均增长5.8%；第三产业投资同比增长30.6%，两年平均增长9.3%。
一季度，全省基础设施投资同比增长52.8%，两年平均增长10.3%；民间投资同比增长26.3%，两年平均增长8.8%。
四、消费市场加快恢复，进出口总值快速增长
一季度，全省社会消费品零售总额1034.7亿元，同比增长34.0%，两年平均增长8.0%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额838.1亿元，同比增长32.7%，两年平均增长7.3%；乡村消费品零售额196.6亿元，同比增长39.9%，两年平均增长10.8%。按消费类型分，餐饮收入128.5亿元，同比增长72.0%，两年平均增长12.6%；商品零售906.2亿元，同比增长30.0%，两年平均增长7.4%。消费升级类商品较快增长，金银珠宝、汽车、通讯器材、化妆品类商品零售额同比分别增长99.0%、67.2%、57.8%和41.4%，两年平均分别增长4.0%、32.0%、15.9%和10.3%。
一季度，全省外贸进出口总值130.6亿元，同比增长54.1%。其中，出口总值20.7亿元，增长1.7%；进口总值109.9亿元，增长70.7%。3月份，进出口总值同比增长47.2%，环比增长42.5%。其中，出口总值同比下降24.4%，环比增长44.4%；进口总值同比增长77.4%，环比增长42.1%。
五、财政收入较快增长，金融运行保持平稳
一季度，全省一般公共预算收入221.0亿元，同比增长20.4%。其中，税收收入增长17.3%，非税收入增长27.7%。一般公共预算支出1008.6亿元，同比增长4.6%。财政11类民生支出821.4亿元，占一般公共预算支出的81.4%。其中，灾害防治及应急管理、科学技术、一般公共服务和教育支出分别增长76.8%、61.8%、23.1%和18.6%。
3月末，全省金融机构本外币各项存款余额21895.9亿元，同比增长4.6%；各项贷款余额22957.8亿元，同比增长7.0%。
六、交通运输稳步恢复，货运稳定向好
一季度，全省铁路货运量同比增长17.2%，两年平均增长9.8%；公路货运量同比增长37.6%，两年平均增长10.8%。3月当月铁路、公路货运量同比分别增长7.9%和21.5%。
一季度，全省铁路客运量同比增长45.2%，两年平均下降12.3%；公路客运量同比下降10.5%，两年平均下降45.6%。3月当月铁路、公路客运量同比分别增长1.5倍和3.7倍。
七、居民消费价格温和上涨，工业生产者价格持续回升
一季度，全省居民消费价格同比上涨0.5%，涨幅比1—2月提高0.1个百分点。分类别看，食品烟酒价格同比上涨1.8%，衣着下降0.5%，居住上涨0.1%，生活用品及服务持平，交通和通信下降0.4%，教育文化和娱乐上涨0.1%，医疗保健持平，其他用品和服务上涨0.7%。在食品烟酒价格中，粮食上涨1.9%；鲜菜上涨4.8%；猪肉价格下降6.1%，其中3月份下降14.7%。3月份，居民消费价格同比上涨0.6%，涨幅比2月份提高0.1个百分点；环比下降0.6%。
一季度，全省工业生产者出厂价格同比上涨3.5%，购进价格上涨4.5%。3月份，工业生产者出厂价格同比上涨11.0%，环比上涨3.8%；购进价格同比上涨10.6%，环比上涨3.9%。
八、居民收入稳定增长，城乡收入比值进一步缩小
一季度，全省全体居民人均可支配收入5727元，同比增长10.4%，两年平均增长6.5%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入9332元，同比增长8.3%，两年平均增长5.1%；农村居民人均可支配收入3114元，同比增长13.4%，两年平均增长8.4%。从收入来源看，全体居民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入同比分别增长8.9%、13.7%、17.5%和10.3%。城乡居民人均收入比值为3.0，比上年同期缩小0.14。
九、十大生态产业增势较好，新能源较快发展
初步核算，一季度，全省十大生态产业增加值543.3亿元，同比增长22.2%；占全省地区生产总值的24.6%，比重比去年同期提高2.6个百分点。
一季度，全省规模以上工业新能源发电量93.0亿千瓦时，同比增长17.8%，两年平均增长12.1%。
总的来看，一季度全省经济开局良好。同时也要看到，国际环境错综复杂，不确定不稳定性较大，全省经济稳定增长仍面临一些困难。下一步，全省各级各部门要按照省委、省政府工作安排部署，聚焦全年目标任务，继续做好“六稳”“六保”工作，努力保持经济平稳增长，以更加有力的举措推动全省经济社会持续向好发展，确保“十四五”规划落地见效。
记者提问
新华社记者提问
从刚刚发布的数据我们可以看到，一季度全省地区生产总值增长13.2%，作为“十四五”开局的第一季度，请问周局长，您怎样评价一季度的经济运行情况？
周立荣：从刚才介绍的一季度主要指标情况看，今年一季度，全省统筹疫情防控和经济社会发展取得新成效，经济实现良好开局，呈现稳中有进、稳步提质态势。主要体现在以下几个方面：
一、生产需求协同发力
从供给侧和需求侧两方面来看：
供给侧稳定发力，三次产业稳步增长。农业生产形势良好。春耕春播进展顺利，越冬作物长势较好，设施农业和规模养殖业建设步伐加快。一季度，全省设施蔬菜种植面积、产量同比分别增长8.0%和13.1%。畜牧业发展势头良好。工业生产平稳增长。一季度，全省规模以上工业39个大类行业中，有35个行业增加值同比增长。其中，34个行业实现两位数增长，14个行业增速超过30%。服务业加快恢复。一季度，受疫情影响较大的住宿和餐饮业、批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、房地产业等行业加快恢复，增加值同比均两位数增长，两年平均增速均实现增长。1—2月规模以上服务业营业收入同比增长26.3%，两年平均增长4.0%。其中，居民服务修理和其他服务业、文化体育和娱乐业营业收入同比分别增长94.4%和82.3%。
需求侧强劲恢复，内需外需拉动有力。固定资产投资快速增长。重大项目集中开复工动员大会召开以来，全省项目建设全面铺开，招商引资项目落地实施进度加快，投资加快增长，一季度增速比1—2月提高1.3个百分点。亿元及以上大项目比去年同期多82个，完成投资同比增长48.3%，支撑作用明显。“铁公机”齐头并进，带动全省基础设施投资快速增长。消费市场加快恢复。扩内需促消费政策效应不断显现，消费环境持续改善，消费市场快速恢复。一季度全省社会消费品零售总额同比增长34.0%，金银珠宝、汽车、通讯器材、化妆品等消费升级类商品零售额较快增长。外贸进出口总值快速增长。其中对“一带一路”沿线国家进出口同比增长59.1%，占全省进出口的比重达到44%。工业用电量、货运量、工业生产者价格等要素指标保持向好态势。
二、新兴动能持续发力
新产业增势强劲。全省规模以上工业战略性新兴产业、高技术产业、装备制造业增加值增速均快于全省规模以上工业。新动能投入不断加大。高技术制造业投资增长52.2%，两年平均增长64.8%；占制造业投资的25.5%，比去年同期提高8.0个百分点。航空、航天器及设备、医疗仪器设备及仪器仪表、电子及通信设备等高技术制造业投资大幅增长。新业态持续较快增长。限额以上批零住餐业通过公共网络实现零售额同比增长32.0%，快递业务量同比增长66.0%。生态产业发展势头较好。十大生态产业增加值同比增速快于地区生产总值，占地区生产总值的比重比去年同期提高。新能源利用率比去年同期提高2.63个百分点。
三、市场活力持续释放
市场主体规模不断扩大。推进深化“放管服”改革优化营商环境提质提标，加大财税支持力度，改善发展环境，进一步激发市场活力，一季度全省新设立市场主体同比增长44.23%。日均新设立企业207户，比去年同期多78户。招商引资力度持续加大。一季度全省共实施省外招商引资项目745个，到位资金同比增长48.91%。民营经济发展势头良好。规模以上工业民营经济增加值同比增长31.7%，两年平均增长7.7%；全省民间投资同比增长26.3%，两年平均增长8.8%。规模以上工业企业利润成倍增长。
四、民生保障稳固有力
就业形势总体稳定。一季度全省城镇新增就业同比增长24.9%；城镇登记失业率3.3%；输转城乡富余劳动力和创劳务收入同比分别增长19.4%和28%。保供稳价措施有力有效，居民消费价格涨势温和。居民收入稳步增加，城乡居民人均收入比值进一步缩小。民生保障支出持续加大。灾害防治及应急管理、科学技术、一般公共服务和教育等财政民生支出快速增长。社会领域投资快速增长。一季度，全省教育投资、卫生和社会工作投资同比分别增长37.7%、83.9%。
从以上四个方面来看，一季度全省经济运行稳固向好，实现良好开局。但同时也要看到，全球疫情仍在蔓延，国际环境错综复杂，经济恢复的基础尚不牢固。下一步，我们还是要按照省委、省政府安排部署，聚焦全年目标任务，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，抓好农业生产，稳定工业运行，努力扩大投资总量，激发消费潜能，优化营商环境，努力保持经济平稳增长，推动全省经济社会持续向好发展。
科技日报记者提问
从刚刚发布的数据可以看出，一季度全省固定资产投资实现了30.1%的高速增长，我想请问朱主任，在这一过程中，主要采取哪些举措促成了投资良好开局？
省发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人朱维昌：从一季度数据来看，随着统筹疫情防控和经济社会发展成果得到不断巩固和拓展，在经济稳步恢复向好、稳投资政策持续发力、去年同期基数偏小等因素的共同作用下，全省固定资产投资呈现出强劲增长态势。一季度，全省固定资产投资同比增长30.1%，两年平均增长8.8%，分别高出全国4.5和5.9个百分点，为近5年来最高增速，成为GDP增长的最强引擎。其中，基础设施投资同比增长52.8%，两年平均增长10.3%；高技术制造业投资增长52.2%，两年平均增长64.8%；民间投资同比增长26.3%，两年平均增长8.8%。这些成绩的取得，得益于省委、省政府的坚强领导，得益于各级各部门的服务保障，得益于各项目单位的积极努力。具体工作中，主要采取了3个方面的举措：
一是及早谋划抓部署。省委、省政府把项目建设提到前所未有的高度，提前谋划、及早部署，多措并举、强力推进，主要领导带队深入基层一线，调研督导项目建设。今年3月中旬举办全省重大项目集中开工复工动员大会，14个市州和兰州新区同步“云开工复工”，全省694个亿元以上新开工项目和1481个亿元以上续建项目集中开工复工，这一个个重大项目的落地、开工、建设，释放了开局之年大抓项目、抓大项目的强烈信号，凝聚了各方共推项目的信心力量，促进了全省项目投资实现了“开门红”。同时，为推动固定资产投资稳定增长，去年底，根据省政府安排，省发展改革委会同相关部门分领域召开会议，及早调度推进前期项目、具备施工条件的计划新开工项目。一季度，重大项目建设起势良好，全省208个省列重大项目累计完成投资191.18亿元，投资完成率10.18%，较2020年同期增长69.1亿元，增幅56.6%。
二是强化举措赶进度。为进一步加快项目建设进度，省委、省政府出台《关于建立健全重大项目建设协同推进机制的意见》，创新提出了重大项目谋划储备和选取机制、领导干部包抓推进机制、要素协调保障机制、部门协同服务机制、主体责任落实机制、督查考核机制、建设保障机制等七大机制，将省级领导包抓范围从计划新开工项目扩大到重点领域续建项目，将重大项目调度搬上了甘肃省投资项目在线审批监管平台，将重大项目建设工作纳入今年市州重点工作完成情况评价办法，强化项目包抓推进、跟踪调度和闭环管理，加大项目实施进度，确保年度投资计划落到实处。各市州高度重视抓项目、促投资工作，通过采取“分类推进、挂图作战”“特事特办、绿色通道”“一事一议、集中突破”等多种措施，打出促投资“组合拳”，高效推进项目建设。一季度，有8个市州投资增速高于全省平均增速，5个市州投资增速在40%以上，最高的达到62.3%。
三是争取资金强保障。今年以来，省政府领导多次带队赴国家发展改革委、国铁集团、国家电网等国家部委衔接汇报，省发展改革委会同省直相关部门多次密集“跑部进京”，加大向上汇报衔接力度，争取更多的资金项目落地我省。各市州紧盯中央预算内投资和专项债券支持方向，积极谋划申报事关当地经济社会发展的项目，共申报资金需求3000多亿元。经积极争取，国家发展改革委已安排下达中央预算内资金46.6亿元，财政部下达2021年专项债券提前批额度275亿元，省上也配套下达省预算内基建资金4.8亿元。在这些政府性资金的保障下，一些短板领域和民生行业投资快速增长，其中：卫生和社会领域投资增长83.9%，交通运输、仓储和邮政业领域投资增长60%，教育领域投资增长37.7%，水利、环境和公共设施管理业增长33.2%。
总的来看，一季度全省投资工作成效明显，实现了“开门红”。下一步，我们将按照省委、省政府的安排部署，抢抓“十四五”规划启动实施，黄河流域生态保护和高质量发展，西部大开发，碳达峰碳中和，加快新能源发展等政策机遇，加大项目谋划储备争取力度，制定重大项目建设协同推进机制配套措施，出台实施推进园区加快发展的若干措施，优化投资项目审批程序，落实月调度、季通报和阶段性考核的举措，进一步强化督导、靠实责任，全力推动抓项目促投资工作不断取得新成效。
香港商报记者提问
从刚才通报的一季度主要数据来看，不论是居民消费价格，还是工业生产者价格都呈现上涨态势，请介绍一下一季度我省居民消费价格和工业生产者价格走势的主要特点？
国家统计局甘肃调查总队党组成员、副总队长、新闻发言人彭国强：总体上看，今年一季度，我省居民消费价格温和上涨，工业生产者价格涨幅明显。
第一，居民消费价格温和上涨。
今年一季度，我省居民消费价格同比上涨0.5%，涨幅较上年同期回落2.8个百分点。其中，城市上涨0.4%，农村上涨0.7%；消费品价格上涨0.8%，服务价格与上年同期持平。环比来看，由涨转降。3月份，我省居民消费价格环比下降0.6%，结束了连续2个月的上涨，重回下降通道。同比来看，持续上涨。一季度，我省居民消费价格同比连续三个月上涨，且涨幅逐月扩大0.1个百分点。3月份同比上涨0.6%，是一季度涨幅最大的月份。总体而言，一季度居民消费运行主要有四个特点：
一是食品价格上涨面锐减。一季度，我省鲜菜、畜肉、禽肉、蛋类等主要食品类价格呈现“∧”型走势，受元旦、春节、元宵节等节日效应拉动，1、2月份居民消费需求旺盛，习惯性备用采购增加，拉动价格上扬。3月份节日过后，居民复工学生复学，消费需求下降，价格回落。食品14个分类上涨面由年初的14类全面上涨，缩减到3月份的8类，上涨面收窄42.9%。
二是畜肉、禽肉价格降势渐显。一季度，禽肉价格下降4.3%，其中,鸡价格下降7.3%、鸭价格下降1.3%。畜肉价格虽上涨0.9%，但价格已逐渐呈现出下降态势。其中,猪肉价格自春节后开始回落，2月份环比下降7.2%、3月份环比下降8.3%，一季度猪肉价格较上年同比下降6.1%。预计随着猪产能的恢复性增长，猪肉价格将继续回落。牛、羊肉价格在3月份也出现小幅下降，环比分别下降0.9%、0.4%，虽然一季度价格较上年同期仍分别上涨4.2%、10.4%，但随着猪肉价格回落，牛、羊肉价格有望陆续回落。
三是柴汽油价格上涨压力大。一季度，国际原油基本面频频释放利好信息，各产油国严格遵守减产协议，2月受寒潮影响，美国原油产量一度大减，全球疫情整体向好，加之美国经济刺激计划令市场需求复苏信心增加。受国际原油市场影响，国内成品油价格接连上涨，1月、2月、3月我省汽油价格环比分别上涨4.2%、3.5%、6.7%，柴油价格环比分别上涨4.5%、3.8%、7.5%。
四是疫情对物价的影响持续。一季度，疫情对居民消费的影响持续存在，年初疫情多点散发，居民就地过年，不大规模聚会、举办红白喜事，食品类需求减少，出行需求降低；冷冻食品外包装被检测出新冠病毒核酸阳性，消费者对进口冷冻水产品信心不足，国产鲜活水产品大受欢迎，淡水鱼价格不断攀升；节后迎来返校高峰，疫情下更多家庭选择飞机返校，缩短在途时间，出行需求激增，机票价格大涨。
第二，工业生产者价格涨幅明显。
今年一季度，受国际大宗商品价格持续高位运行、同期基数较低等影响，甘肃工业生产者出厂价格上涨3.5%，涨幅较上年同期扩大3.8个百分点，由负转正；购进价格上涨4.5%，涨幅较上年同期扩大5.3个百分点，涨幅明显。我省钢材、有色金属材料及电线类、化工等原材料购进价格上涨较快，相关中下游行业出厂价格承压有所加大。
从出厂价格来看，一季度，我省工业生产者出厂价格上涨3.5%，各月价格同比涨幅分别为-2.8%、2.8%、11.0%，一路直升进入上行通道，特别是3月份受有色金属价格大幅攀升影响，同比涨幅明显。分类看，一季度生产资料价格上涨3.7%，其中，采掘类价格上涨0.3%，原材料类价格上涨2.2%，加工类价格上涨8.0%。生活资料价格上涨1.4%，其中，食品价格上涨1.3%，衣着价格上涨1.1%，一般日用品价格上涨2.3%，耐用消费品价格下降0.2%。
从购进价格来看，一季度，我省工业生产者购进价格上涨4.5%，各月价格同比涨幅分别为-0.8%、3.8%、10.6%，与出厂价格走势一致，价格同比逐月上涨，由负转正。其中，九大类原材料购进价格“六升两降一平”：燃料、动力类价格持平，黑色金属材料类价格上涨5.7%，有色金属材料及电线类价格上涨14.2%，化工原料类价格上涨10.1%，木材及纸浆类价格上涨2.4%，建筑材料及非金属类价格上涨0.3%，其它工业原材料及半成品类价格上涨2.2%，农副产品类价格下降0.2%，纺织原料类价格下降7.2%。
