根据全国扫黑除恶专项斗争领导小组的部署，7月26日，中央扫黑除恶第19督导组组长乔传秀向甘肃省反馈督导情况。甘肃省委书记林铎就做好督导整改工作作表态讲话，中央扫黑除恶第19督导组副组长陈智敏出席会议，省长唐仁健主持会议。

 

　　根据中央统一部署，2019年5月29日至6月29日，中央扫黑除恶第19督导组对甘肃省扫黑除恶专项斗争工作进行了督导。7月25日，全国扫黑除恶专项斗争领导小组召开第七次会议，听取各督导组工作情况汇报，审议并通过了督导报告等相关文件。

 

　　乔传秀传达了全国扫黑除恶专项斗争领导小组第七次会议精神，要求甘肃省深入贯彻落实习近平总书记的重要指示精神和党中央的决策部署，保持一鼓作气的决心和劲头，完善“啃硬骨头”的措施和办法，不断夺取全省扫黑除恶专项斗争的新胜利。

 

　　乔传秀指出，中央第19督导组督导甘肃期间，始终坚定不移以习近平总书记重要指示精神为根本遵循，坚决贯彻落实党中央决策部署和全国扫黑除恶专项斗争领导小组具体要求。坚持聚焦督导重点，把握问题导向、结果导向；坚持树牢群众观念，充分尊重当地干部群众；坚持严格遵守纪律规矩，自觉接受省委省政府和甘肃人民的监督；坚持紧紧依靠甘肃省委省政府，求真务实，有序有效开展督导工作，积极助力甘肃扫黑除恶专项斗争向纵深推进。督导期间，督导组与省、市（州）、县（市、区）党政领导和部门主要负责同志及基层党员干部等870人进行个别谈话，查阅文件材料共计17204份，评查在办和已办结案件100件，调阅案卷1374册，到30个省直厅局走访问询和重点督导。下沉督导了12个市州和兰州新区及33个县（市、区）、62个乡镇（街道）、106个村居，发放调查问卷1131份，并结合召开座谈会、走访群众、明察暗访等方式深入督导。一个月内，督导组共接收举报线索11035条，其中：来电4798条，来信6237件，督办线索780条，重点督办线索122条。督办重点案件198件。

 

　　据省扫黑办提供的数据，督导期间，甘肃省新侦办涉黑犯罪组织7个、恶势力犯罪集团和团伙56个，新抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人893人，新破获涉黑涉恶案件412起，检察机关新批准逮捕315人，审判机关新审判涉黑案件7件173人，新审判涉恶案件62件386人。纪检监委新立案查处党员干部和公职人员涉黑涉恶问题220件446人。

 

　　乔传秀指出，在甘肃省的督导工作能够顺利进行并取得良好成效，最根本是以习近平同志为核心的党中央英明决策、坚强领导和运筹帷幄；关键在于全国扫黑除恶专项斗争领导小组的精心指导、具体部署和周密安排；重要基于甘肃省委省政府的高度重视、鼎力支持和紧密配合。

 

　　乔传秀指出，从督导的总体情况看，甘肃省委省政府对扫黑除恶专项斗争政治站位高，政治自觉、思想自觉和行动自觉过硬，坚持认真学习宣传、坚定贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，紧密结合甘肃实际，有序有力推进专项斗争深入开展。目前全省扫黑除恶专项斗争阶段性成效更加明显，工作特色特点比较鲜明，突出体现在：一是省委书记、省长坚定不移认真履行第一责任人责任。省委书记林铎同志始终把扫黑除恶专项斗争工作放在心上、责任扛在肩上、重视落实到行动上，提出并紧盯“五级书记”带头抓，坚持率先垂范，亲力亲为，带头紧抓深抓不放松，亲自到一线调研推动，经常了解工作进度，亲自听取大案办理情况汇报，加强面对面指导。省长唐仁健同志多次主持召开省政府常务会议，研究落实专项斗争工作任务，细化政府部门的具体责任，并注重深入调研，加强推动落实。二是责任压力传导认真严肃。专项斗争开展以来，省委常委会先后召开16次会议，专题研究部署专项斗争。探索推行“落实领导责任和无涉黑涉恶问题”承诺制度。对工作滞后地区，省委主要负责人对市州和省直相关部门主要负责同志进行集体约谈。市、县两级专项斗争领导小组组长全部由本级党委书记担任。省委省政府将扫黑除恶专项斗争纳入年度综治（平安建设）目标责任考评，并向市（州）党委政府反馈2018年考核结果，指出问题及整改要求。三是坚持以专项斗争为牵引，集中整治人民群众反映强烈的社会治理方面的突出问题。全省组织开展了以“校园贷”、民间非法借贷、河湖非法采砂等为重点的专项排查治理行动，深入推进黄赌毒、传销、拐卖、涉枪涉爆等违法犯罪问题整治，群众反响好。公安机关先后开展了“陇风一号”“陇风二号”扫黑除恶整治社会治安集中行动。四是宣传发动工作比较广泛。各地各部门各单位分别向本地本领域本单位党员干部和群众发放扫黑除恶通知公告、公开信、倡议书，送“明白袋”，征集举报线索。一些市（州）、县（市、区）人大、政协、工会、共青团、工商联等组织，分别与人大代表、政协委员、工会会员、共青团员、个体经营户等签订不参加涉黑涉恶犯罪活动的承诺书。五是坚持做到边督边改、立改立行。对于督导组提出的涉黑涉恶重点线索、督办的重点案件、提出的整改问题，省委省政府落实有力，见行见效。特别是围绕两次工作对接会上督导组提出的问题和工作建议，省委迅即召开两次由各市（州）委书记和省直部门主要领导参加的工作会议，专门对整改工作分任务、明责任、定质效，下发问题整改工作责任清单，并跟进召开常委会专题听取落实情况汇报，进一步压实责任，确保落地有声。省政府用一天时间，专门召开常务会议专题听取有关部门专项斗争履责情况汇报，具体部署明确问题整改的措施责任。

 

　　乔传秀指出，甘肃省扫黑除恶专项斗争阶段性成果非常明显，但全面对标习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要批示精神，对照党中央决策部署和人民群众期盼要求，还存在“打伞破网”工作力度不够平衡，少数领导干部政治站位不够高，部分市（州）、县（市、区）“打伞破网”“打财断血”不够有力，部分政法机关协作配合不够紧密，部分行业主管部门履职担责不够到位，农村基层组织建设任务仍很繁重，打防并举、标本兼治工作要再下深功夫。

 

　　在政治站位方面，主要是部分市（州）、县（市、区）少数领导干部对专项斗争存在盲目自信或消极懈怠心理；部分市（州）、县（市、区）政法机关依法打击、集中攻坚、协同作战的主动性、自觉性、配合性不够强；一些行业主管部门履职不担责，慢作为等。在依法严惩方面，主要是有的地方对一些隐藏较深、洗白较早、关系复杂的黑恶势力，攻坚克难、深挖彻查的力度不够；部分地方政法机关对电信诈骗、“套路贷”、“软暴力”等新型犯罪打击力度不够等。在综合治理方面，主要是一些地区非法集资、高利放贷等金融乱象突出；部分市（州）、县（市、区）行业主管部门履行监管职责不到位；部分地方政法机关和相关管理部门对前科劣迹人员、社会闲散人员、吸毒人员等重点人群开展帮扶管教和动态管控不到位等。在深挖彻查方面，主要是部分地方落实“一案三查”“两个一律”不到位、部分地方“打财断血”不坚决等。在组织建设方面，主要是少数县（市、区）、乡镇党委对村“两委”换届候选人联审把关不严；有的地方宗族恶势力、宗教极端势力把持侵蚀基层政权的问题值得关注等。在组织领导方面，主要是部分市（州）、县（市、区）扫黑除恶专项斗争领导小组作用发挥不充分。

 

　　乔传秀强调，希望甘肃省进一步总结经验，巩固成果，正视问题，修正不足，确保问题整改到位，更加全面有力推进甘肃省扫黑除恶专项斗争向纵深发展。一是坚持以“不忘初心，牢记使命”主题教育为强大动力，进一步强化各级各部门深入开展扫黑除恶专项斗争的政治担当。结合本地专项斗争开展的实际，进一步压实压牢各级各部门专项斗争的政治责任，不断提高政治站位和行动自觉。二是始终保持专项斗争强大攻势，进一步落实“黑恶积案清零、问题线索清零”目标要求。确保线索没见底不罢休、案件没查透不放手，确保依法严惩到位，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。三是以为民除害为民尽责的实际成效取信于民，进一步加大社会治理乱点乱象问题的整治力度。坚守人民立场，用心用情重视群众的呼声和企盼，始终坚持“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱”，更加有力有效解决群众身边的黑恶之害、霸乱之患问题。四是强化党建引领基层治理，进一步夯实基层基础。坚持压牢县级党委“抓乡促村”的主体责任，以党支部建设标准化为抓手，深入推进软弱涣散基层党组织整顿提升工作。五是注重常态化长效化机制制度建设，进一步在边扫边治边建上下功夫。坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，确保人民安居乐业、社会安定有序。

 

　　林铎代表省委、省政府向中央第19督导组各位领导和同志们的精心指导、辛勤工作表示感谢。他指出，中央督导组反馈的意见，肯定了我省扫黑除恶专项斗争取得的成效，实事求是指出了存在的问题，对症下药提出了整改意见和要求。反馈的问题客观实在、切中要害，我们诚恳接受、照单全收，提出的要求有很强的针对性和指导性，我们一定认真学习领会，抓好整改落实。

 

　　林铎强调，全省各级要深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把专项斗争作为新时代践行党的初心和使命的重大任务，切实担负起整改落实的主体责任，强化工作措施，主动担当作为，推动党中央决策部署落地见效。要全面彻底整改中央督导组反馈的问题，做到真认账、真负责，逐条梳理、举一反三，抓紧研究制定整改方案，列出问题、责任、时限和措施清单，建立工作台账，分层分类推进，确保件件有着落、事事有回音。要以督导整改为突破口推动专项斗争向纵深发展，在力量配备、推进力度、工作作风上继续加力，围绕线索核查、依法严惩、综合治理、“打伞破网”等重点攻坚突破，着力补齐短板弱项，以点带面、标本兼治，不断提升专项斗争整体水平。要形成扫黑除恶专项斗争的强大合力，以不获全胜、决不收兵的精神和劲头，强化组织领导，靠实工作责任，形成上下协同、整体推进的工作格局，坚决打赢打好扫黑除恶专项斗争这场硬仗。

 

　　会议以视频会议形式召开，中央扫黑除恶第19督导组部分成员；在兰的省委常委，省人大常委会党组书记，省政府班子成员，省政协分管副主席，省法院院长，省检察院检察长；省扫黑除恶专项斗争领导小组副组长，办公室主任、副主任；省扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位主要负责同志；兰州市四大班子及法检两院的负责同志在主会场参加会议。各市州、兰州新区、各县（市、区）党政主要领导和班子其他成员，以及相关部门主要负责同志在分会场参加会议。