舟曲地质工作人员察看安装在野外的地质灾害监测设施。
本组图片由舟曲县自然资源局提供
舟曲县群测群防员对地质灾害隐患点进行排查。
近年来，舟曲县坚持以保护群众生命财产安全为第一责任，按照“预防为主、防治结合”的原则，加大地质灾害防治力度，为百姓筑起一道坚固的生命防线。
四级联防 实现群防全覆盖
舟曲县是我国滑坡、泥石流强烈发育区之一，也是全国水土流失的严重区和滑坡、泥石流等地质灾害高发区。全县19个乡镇均有地质灾害分布，有不稳定斜坡、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害及地质灾害隐患点171处，其中主要灾害性滑坡有94处，灾害性泥石流沟道77条。
每年进入汛期后，气候变化异常，降雨量偏多。为加强汛期地灾预警预报，舟曲县地质环境监测站克服工作量大、值班人员不足的困难，严格落实汛期值班制度和灾情险情速报制度，坚持24小时有人值守。当出现重大灾害预警时，值班人员对地灾隐患点监测预警人员的工作状况、各乡镇的预警信息接收情况进行及时检查，做到责任到人、上情下达，实现了地灾灾情和险情信息的及时反馈和上报。
目前，舟曲县将地灾隐患点所在乡、村、组的防灾减灾责任人与县自然资源局、地质环境监测站和监测预警员等专业防灾减灾责任人有机结合起来，实行地质灾害防治工作主要领导负责制，并纳入县政府目标责任考核体系。县自然资源局主要领导与19个乡镇主要负责人和89名地灾监测预警人员签订目标责任书，乡镇主要负责人与相关包村片长、驻村干部、村委会负责人和监测预警人员签订目标责任书。
现在，舟曲县已全面建立县、乡、村、组“四级联防”的防灾减灾体系和行政、技术部门“双轨运行”的防灾减灾机制，逐级落实了地灾防治责任单位和监测责任人，实现了群防和全覆盖。地灾“四级联防”体系和“双轨运行”防灾减灾机制，在近年来的地灾防治中发挥了重要作用。
宣传预警 最大程度减少损失
去年7月12日上午，舟曲县南峪乡江顶崖一带突发山体滑坡，约1万立方米崩塌体堆积到白龙江中。至13日下午，江面最窄处只有5米宽，上游水位上升约7~8米，附近南一村、南二村低洼地带的135间民房进水。由于政府重视、应急措施得当、监测预警及时、乡镇组织有力、宣传动员到位，滑坡体未造成人员伤亡和财产损失。
科学广泛地宣传防灾减灾知识是有效避免和减轻灾害损失的前提。舟曲县自然资源局充分利用每年“4·22”世界地球日、“5·12”全国防灾减灾日、“6·25”全国土地日宣传为契机，大力开展防灾减灾知识宣传。同时，把公共安全和应急防护知识纳入学校教学内容，送防灾减灾知识进校园，由专业人员对中小学生进行教育培训，增强了广大师生的公共安全意识。通过“小手牵大手”活动，丰富了广大群众的应急知识，提高了自救和互救能力。
在此基础上，舟曲县利用广播、电视、政府网站、短信平台、宣传画册等载体，采取发放宣传资料，播放专题节目，举办专题讲座等方式，大力宣传和普及地质灾害防治政策法规以及预防、避险、自救和互救等地质灾害防治知识，加大应急管理和防灾减灾知识宣传力度，在各乡镇设置22个气象信息发布电子显示屏，在210个行政村安装高频广播随时发布预警信息，广泛宣传预防、避险、自救、互救、减灾等知识，多次开展防灾避灾演练，提高了公众防灾避险的能力。
为加强地灾防治和抢险救灾工作，舟曲依托县消防大队，成立了综合应急抢险救援大队，填补了全县无抢险救灾专业队伍的空白。同时，为基层卫生院配备“120”急救车22辆，大大提升了处置突发公共卫生事件的能力。全县建立以武警部队、公安干警为骨干突击力量，以乡村应急民兵和专兼职队伍为补充力量的县、乡、村三级突发事件应急队伍429支、共13610人。
监测预警 成了防灾“千里眼”
如今，在舟曲县的城镇和乡村，都可以看到户外监测预警装置，这些户外监测预警装置在舟曲所有乡村实现了全覆盖。为实现预警预报及时、信息报送准确，舟曲在全县82个滑坡泥石流隐患点配备82名监测预警员，汛期实行24小时值守；对313名村级灾害信息员实施动态管理，对可能发生的突发事件及时上报信息。
同时，通过手机平台，及时发布气象和地灾预警信息，建立健全信息报送机制和奖励制度，通过县长民生热线、政府网站县长信箱等，大力拓宽信息报送渠道，为在第一时间全面掌握信息奠定了良好基础，大大增强了对辖区内突发事件的预报预警能力。
为实现资源整合、信息共享、综合预防的防灾减灾目标，舟曲县投资503万元建成自然灾害监测预警指挥平台，提高了全县地灾防治能力。监测预警指挥系统的投入运行，在自然灾害监测预警应急指挥和防灾减灾等方面发挥了显著作用，成为全县预防自然灾害的“千里眼”。
自应急指挥中心建成以来，已成功预报博峪镇开麻沟、拱坝镇片片沟、峰迭镇狼岔沟等山洪泥石流，避免伤亡人员378人，避免经济损失1669万元，切实发挥了全县自然灾害的统一应急监测预警与决策指挥。
为充分发挥应急指挥平台在灾害应急管理中的作用，舟曲县大力加强应急指挥平台和相关制度建设，建立起具有监测监控、预测预警、信息报告、辅助决策、调度指挥和总结评估等功能的综合应急平台，实现了信息互联互通和共享。
在完善应急预案的基础上，建立健全地质灾害气象风险预警预报和应急响应联动机制。与县气象局签订联合气象预警预报信息发布协议，会同水利、地震等相关部门建立信息共享、预报会商和预警联动机制，全面开展地质灾害中、短期预报和监测预警，对受地质灾害威胁群众发放了防灾、避险明白卡，在重点地质灾害隐患点设立了警示牌，明确监测预警责任，实现了群测群防、齐抓共管，为汛期地质灾害易发区气象预警预报提供信息保障。
(责任编辑：张云文)
