大西北网讯    昨日，记者从省政府获悉，为进一步把握消费升级大趋势，推动经济结构优化升 级，我省将积极创新消费体质机制。

　　记者了解到，为了积极创新消费体质机制，我省将进一步转变政府职能。更好地发挥政府 对消费市场的引导作用，积极营造公平公正、竞争有序的消费市场环境，全面清理不利于消费 升级和产业升级的制度规定，深入推进行政审批制度改革，不断加大简政放权力度，加快投资 项目在线审批监管平台建设应用，简化手续、优化流程、在线运行、限时办结，取消不合法不 合理前置审批事项，加强事中事后监管。

　　其次，深化投融资体制改革。调整优化省级财政性资金投资分配结构，适度减少可利用社 会资金的经营性基础设施投资，重点支持重大基础设施建设以及自主创新和转型升级、社会事 业、“三农”等领域加快发展。鼓励和引导民间投资参与国有企业改革，推动建立股权多元化 的混合所有制结构。加快完善政府投融资平台，加强金融风险防范意识，探索设立城市建设、 战略性新兴产业、商贸流通、引导消费等领域政府引导基金，吸引信贷资金、战略性投资、国 有资本及民间资本，着力解决消费供给企业资本金不足、融资难等问题。

　　再次，加快工商登记制度改革。进一步落实注册资本登记制度改革，全面实施工商营业执 照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”、“一照一码”，积极推行“先照后证”，探 索“证照分离”，放宽新注册服务业企业登记条件限制，推进工商注册便利化，缩短办证时间 ，营造宽松便捷的准入环境。

　　与此同时，推进人口城镇化相关领域改革。鼓励各地放宽落户条件，逐步消除城乡区域间 户籍壁垒。兰州市要认真贯彻执行《兰州市引进急需紧缺高层次及实用人才实施细则》，进一 步放开高校毕业生的落户限制。其他市州要加快取消地级及以下城市对农业转移人口及其家属 落户限制。加快推进城镇基本公共服务向常住人口全覆盖，完善社保、医保、住房公积金等关 系转移接续制度和随迁子女就学就医保障机制。支持农业转移人口自用住房消费，将公租房扩 大到非户籍人口，最大限度释放农业转移人口消费潜力。

　　最后，提升对外开放水平。加快推进公立教育、医疗、养老、文化等事业单位分类改革， 创新公共服务供给方式，扩大政府向社会购买基本公共服务的范围和比重。放宽民间资本市场 准入，降低准入门槛，推广负面清单的准入管理模式，取消各种不合理前置审批事项。深入推 进“引进来、走出去”发展战略，以举办丝绸之路(敦煌)国际文化博览会、敦煌行·丝绸之路 国际旅游节、兰洽会等重要节会为载体，强化与丝绸之路沿线国家和地区的交流合作，推进文 化、健康、养老、旅游、体育等服务领域加快开放。提高外商投资便利化水平，探索实行准入 前国民待遇加负面清单管理模式，适度扩大先进技术装备和日用消费品进口。增强境外投资环 境、投资项目评估等方面的服务功能，引导具备条件的企业“抱团走出去”，通过投资参股、 合作开发、技术转移等途径，加快境外资源开发，建立出口加工基地、跨境电子商务平台、国 际物流园区，促进对外工程承包，加强对外劳务合作，扩大服务业境外投资。