省政府印发《深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动方案》

　　

　　对“中梗阻”“推拖绕”等八种“病象”进行拉网式大排查、大检修、大扫除

　　

　　大西北网讯  省政府近日印发《深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动工作方案》，《方案》明确，将对照目前存在的“守摊子”“中梗阻”“推拖绕”“庸懒散”“走秀场”“打白条”“虚假空”“灯下黑”等八种“病象”，对行为之垢进行一次拉网式的大排查、大检修、大扫除。对问题多发频发、影响恶劣，特别是损害民营企业和甘肃发展环境的部门，将从严从快从重问责处理。

　　

　　不解决问题会议不开不解决问题文件不发

　　

　　《方案》明确，要围绕着力解决官僚主义、衙门作风、搞形式、不求实效等问题，深入践行为民服务的根本宗旨，推进重点工作落地见效。对服务对象热情相待、周到服务；群众上访或媒体记者采访，依规接访、诚恳对待，先接问题、再作分析，当面能断、即时结办，当场难断、承诺快办。严禁生硬冰冷、盛气凌人、粗鲁对待，杜绝“庸、懒、散、慢、拖、绕、推”等行为。反对花拳绣腿的形式主义，不求哗众取宠的轰动效应，不开不解决问题的会议，不发不解决问题的文件，不成立没有推进落实力的议事协调机构，坚决治理工作落实“二传手”现象，不搞选择性执行，不搞变通、走形式。

　　

　　严禁“钦差式”调研，报功不报过

　　

　　围绕着力解决阳奉阴违、欺上瞒下、走过场、弄虚作假等问题，严肃纪律规矩。调查研究不搞“蜻蜓点水”式调研、“钦差式”调研、“被调研”、“嫌贫爱富”式调研，不搞被调研专业户、被调研专业企业。汇报工作、反映情况、上报数据时，不得谎报、虚报、瞒报、漏报，反对报喜不报忧、报功不报过。在迎接调研、督查、巡察、检查时，不得对现场刻意布置、改变环境，掩盖真实情况。

　　

　　扩大涉企行政事业性收费“零收费”范围

　　

　　出台构建“亲”“清”新型政商关系的意见。明确政商交往的“正面清单”和“负面清单”，畅通政企沟通渠道，倡导各级政府及其工作人员树立服务意识，同企业家建立真诚互信、清白纯洁、良性互动的工作关系。

　　

　　全面落实各项减税降费措施，探索制定进一步降低“五险一金”措施。严格执行税收优惠政策，做到应减即减、应免尽免。减少政府定价管理的涉企经营服务性收费，进一步清理取消经营服务性收费和行业协会商会收费，降低通关环节费用。在嘉峪关市、兰州新区试点的基础上，扩大涉企行政事业性收费“零收费”范围。完善涉企收费目录清单和公示制度，持续做好涉企收费专项检查，严肃查处各类违法违规收费行为。

　　

　　禁止严重违法失信主体参与公共资源交易活动

　　

　　健全全省公共信用信息服务平台，并与全国平台实现互联互通。完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，依托全省公共信用信息服务平台实现“红黑名单”统一管理和联合惩戒业务协同，探索建立惩罚性巨额赔偿制度，对严重违法失信主体依法采取禁止其参与公共资源交易活动等市场准入限制。

　　

　　建立政府工作承诺制，维护政府信誉

　　

　　分级汇总政府对企业失信违诺清单，逐企逐项依法依规限期解决，切实解决政策制定不准、政策截流、政策虚化、执行异化、准入不公等导致企业无法充分获得政策红利的问题，以及由于用地指标、土地规划等原因导致招商引资存在签约项目多、实际落地项目和到位资金少等问题。建立政府工作承诺制，特别是对于在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同，建立落地稽查制度，跟进落实，维护政府信誉。

　　

　　损害民营企业和甘肃发展环境从严从快从重问责

　　

　　《方案》明确，省政府各部门要改进行业系统督促检查方式，发现重大问题及时指导市县政府解决。省政府办公厅设计定时提醒、超时报警办公系统，对重大决策部署贯彻不力、省委省政府重点工作落实不力、批示事项落实情况不及时上报的，提醒报警并视情况问责。

　　

　　充分利用报纸、网络、电视、微信等媒体平台，全方位、多层次地宣传好经验好做法。坚决曝光突出问题，加大通报问责力度，对群众反映强烈、线索具体的问题直查快办，对问题多发频发、影响恶劣，特别是损害民营企业和甘肃发展环境的部门，从严从快从重问责处理。