重庆：社会化服务补贴巧变“杠杆”撬动农业效益之变

　　在重庆农村，一些新鲜事让人印象深刻：政府财政补贴全程社会化服务，使不少专业服务组织务农变得有利可图，纷纷竞标“种地”，争当农民的“田保姆”。精准化的社会化服务补贴如同杠杆，撬动农业效益之变，既让农民节本增效，又让社会化服务成熟壮大。

　　在永川区临江镇，黄杨农机合作社１０多台农机，仅用不到１０天时间，就能完成合同作业区内２４００多亩秧苗的移栽、机插、机收。从去年以来，临江镇７个种粮大户将自己流转地里育秧、机耕、机插、机防、机收等关键环节，委托给黄杨农机合作社统一实施，每亩地平均支付４８０元“托管费”。

　　种粮大户钟子华流转了３００多亩水稻田，他觉得让合作社帮着自己种地很实惠。“如果种地所有环节都让大户亲力亲为，成本高、负担重，单是农忙时要招到足够人手，都是件麻烦事。”钟子华说，现在农机合作社全程代耕，每亩单产能增加５０—８０斤。专业化服务让大户一定程度上成了“甩手掌柜”，除了田块整理、植保、晾晒稻谷等还需自己做之外，其他环节都能放心交出去。

　　在重庆，农业社会化服务组织能成长起来，一个重要原因就是财政补贴的撬动作用。２０１４年以来，重庆开始实施农业全程社会化服务试点，通过“政府购买服务”的方式，对水稻机插、收割，水果管护、采摘等农业生产环节按比例补助。

　　“有了财政补助，社会化服务市场一下子就活了。”永川区大安街道农业服务中心主任董良勇说，在大安街道，水稻全程社会化服务平均价格４８０元一亩，政府补贴一半，农民承担一半。政府补贴的２４０元，实际上就变成了农民的种粮利润。

　　“农民以前自己种地，如果算上劳动力成本，一亩地要倒亏１００多元。现在靠着‘财政补贴＋社会化服务节本增效’，每亩地能赚近３００元。”大安街道二郎坝村农机合作社社长李刚说，农民赚钱的同时，合作社也有利可图，参与社会化服务，农机能充分利用起来，利润可观。

　　记者采访发现，在重庆不少农村，种粮之所以能重新红火起来，靠的就是农业补贴方式创新，通过“瞄准”生产关键环节，培育社会化服务组织，使农业效益为之一变，土地重新成为“香饽饽”。

　　“农业补贴不能再撒胡椒面，要抓准扶植社会化服务组织这个牛鼻子，重点解决好‘政府统不了、单家独户解决不好’的种地难题。”在重庆巴南区，全程社会化服务补贴主要针对专业合作社、农业服务公司等，对劳动生产率提升尤其明显。

　　现在随着市场逐渐成熟，重庆不少社会化服务组织甚至“竞标”种地，希望以低价、优质服务占领市场。今年永川区临江镇水稻田社会化服务合同，就有３家农机合作社参与“竞标”，统一比对服务能力、价格、群众满意度等多项指标，最终才由黄杨农机合作社竞得。