大西北网讯 为深入实施创新驱动战略，加快兰白科技创新改革试验区建设，进一步促进兰州市科技企业孵化器快速发展，兰州市政府办公厅于近日下发了《关于加快促进科技企业孵化器建设和发展的实施意见》（简称《意见》）。依据《意见》，2015年至2017年，兰州市孵化器数量力争达到30家以上，新建、改扩建孵化器总面积140万平方米，在孵企业力争达到3000家以上，年度毕业企业达到在孵企业的3%以上，孵化器内企业从业人员2万人以上。 到2020年，全市孵化器数量力争达到50家以上，新建、改扩建孵化器总面积200万平方米，在孵企业力争达到5000家，年度毕业企业达到在孵企业的3%以上，孵化器内企业从业人员3万人以上。

　　着力构建区域统筹发展新格局

　　《意见》指出，兰州新区、高新区、经济区（以下简称“三区”）、各县区要紧密结合区域资源禀赋、特色支柱产业和园区功能布局，兰州高新区、兰州经济区和近郊四区以建设大学生创业苗圃和专业孵化器为主要方向，重点在战略性新兴产业、现代服务业、现代农业、文化创意等领域，建立形成“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”的全产业链孵化链条。兰州新区和远郊三县一区以承接出孵企业为主要方向，在本区域内建设以标准厂房为主体的加速器和产业园区（基地），承接兰州高新区、兰州经济区和近郊四区的出孵企业做大做强，在全市形成“梯度转移、布局合理、功能互补、协同孵化”的良性运行格局。

　　兰州新区重点建设产业孵化大厦、科技创新城、亚太工业总部基地、联创智业园等孵化器；兰州高新区重点建设大学生创业苗圃、电子信息、生物医药、中国兰州留学人员创业园彭家坪研发基地等综合型和专业型孵化器；兰州经济区重点建设生物医药产业园区和兰州安盛中小企业孵化大厦等专业孵化器；城关区和高新区城关园区着力改造提升现有孵化器，新建信息技术、创意文化、现代服务业等专业孵化器；七里河区和高新区七里河园区重点推进兰州理工大学科技园和留学人员创业园彭家坪产业研发基地建设；安宁区和经济区安宁园区重点建设大学生创业苗圃、创意设计、电商谷等专业孵化器，提升改造兰州交通大学科技园；西固区和经济区西固园区重点围绕现代农业、石化产业、新材料产业建设专业孵化器。

　　今年起每年安排孵化器专项资金2亿元

　　依据《意见》兰州市将整合市级现有科研、企业发展、人才创业等扶持资金，设立兰州市科技企业孵化器建设与发展专项资金。自2015年至2020年，市政府每年安排孵化器专项资金2亿元，用于兰州高新区生物医药产业孵化器、电子信息产业孵化器、留学人员创业园彭家坪产业研发基地、兰州新区科技创新城等孵化器和科技园区的建设以及本意见所列各项市级财政资金的补助。市列科技计划经费每年用于支持孵化器内科技项目的比例不低于20%。三区管委会、各县区政府从2015年开始，相应配套设立本级财政科技企业孵化器建设与发展专项资金。此外，设立天使投资及种子基金。由市财政每年投入4000万元作为资本金，分三年注册资本金达到⒈2亿元，并吸引社会资本投入达到3亿元基金规模。投资基金专项用于全市战略性新兴产业源头初创型企业投资和孵化器创业发展。充分利用财政资金的杠杆作用，吸引金融、投资、担保机构及其他社会资本，共同打造孵化器创业投融资平台。对新建、改扩建孵化器按认定面积市级专项给予300元／平方米的一次性建设补助（指在孵企业使用面积，含公共服务场地）。

　　为大学生创业团队提供6个月零房租优惠

　　《意见》指出，鼓励支持大学生、留学归国人员到孵化器创业。在孵化器内设立的创业苗圃和大学生创业专区为大学生创业团队提供6个月零房租优惠，并无偿提供公用办公设施。为大学生创办企业和留学归国人员创办科技企业提供24个月零房租优惠。孵化器零房租的办公面积经市科技部门认定按照每月30元／平方米给予补贴。吸引海内外高层次人才入驻孵化器创办企业，对列入国家“千人计划”的科技人员，以及经过市人社、科技部门认定的科技领军人才，在落实《兰州市财政局关于引进急需紧缺高层次和实用人才财政扶持落实办法》的同时，给予100万元入孵创业启动资金、100万元科研项目资助、100平方米人才公寓的支持。对领军人才所持有且具备国家、省级重点项目的自主科研成果、发明专利项目实行“一事一议”。优先办理孵化器内符合规定条件的科技人员及配偶、未成年子女迁入本市落户手续，在医疗保障、子女入学、办理出入境签证等方面提供便利和优待。

　　组织大学生开展各类创业培训活动和创业指导服务，提升大学生创业就业能力。鼓励孵化器以自有资金配套支持创业导师工作，孵化器聘任创业导师的，市级专项资金按照每聘任一个国家级创业导师8万元、省级创业导师5万元、市级创业导师3万元的标准对孵化器给予一次性补助，每年每个孵化器的补助总额不超过50万元。加强孵化器管理人才队伍建设。依托高等院校、行业协会、企业高级管理人员以及科技中介服务机构等，建立孵化器培训与信息交流网络，对全市孵化器管理人员进行免费培训，所需资金由市级专项资金全额列支。鼓励科技中介机构参与孵化器建设，积极引进专利代理、财务管理和科技中介进驻各类孵化器，开展相应服务。