原标题：去年兰州市审计查出的问题主要有九类
查出管理不规范资金逾13亿元
大西北网12月26日讯 昨日，兰州市第十五届人大常委会第22次会议书面审议了《关于2013年度市级预算执行和其他财政财务收支审计查出问题整改情况的报告》。据悉，去年兰州市审计查出的问题主要有九类，审计项目共查出各类管理不规范资金135629.64万元，通过建设项目审核节约财政资金31685.23万元，提出完善制度及规范运行的审计建设294条，向有关部门移送问题案件线索27件。
总体情况
查出各类管理不规范资金135629.64万
今年兰州市对2013年度市级财政预算执行审计工作，主要审计了市财政局市级预算执行情况、市地税局税收及基金征管情况和市委办公厅等12个一级预算单位的财政财务收支情况，并延伸审计了近80个相关部门及单位。对涉及民生的城镇保障性安居工程、扶贫、环保和市政养护维修等财政专项资金的管理使用情况进行了专项审计；对国有及国有控股企业兰州佛慈制药股份有限公司、兰州威立雅水务集团有限责任公司和兰州公交集团有限责任公司的经营情况进行了审计；政府投资建设项目从去年8月至今共对185个建设项目进行了审计。以上审计项目共查出各类管理不规范资金135629.64万元。
截至2014年12月10日，全年市级财政预算执行审计过程中查出的各类违纪违规资金的问题，审计部门依据国家相关财经法规，分别出具了审计报告或下达了审计决定书。其中下发审计决定书32份，涉及各类违规资金及管理不规范资金135629.64万元（较上年度下降56%）。截至目前已按审计决定整改落实处理的121977.27万元，约占全部违规资金及管理不规范资金的90%，审计决定下达后无法整改落实处理的资金13652.37万元，约占全部违规资金及管理不规范资金10%。
市财政局：四大类问题已按要求整改
在对兰州市财政局的审计中，主要出现四大类问题，包括首先是城市棚户区改造补助资金7526万元滞留在市区两级财政部门为及时拨付的问题，由于是按项目进度拨付，已要求加快项目实施进度，并按进度将资金及时拨付到位。其次是财政采购专户资金533.24万元为及时清理的问题，财政部门已对采购专户资金进行了专项清理，对已形成沉淀的533.24万元上缴国库，重新纳入预算安排。第三是应缴未缴预算款32356万元的问题，财政部门已在规定期限内全额上缴国库。四是财政专户应缴未缴利息收入774.27万元的问题，财政部门已在规定期限内全额上缴国库。
市地税局：力争最大程度清理欠缴
兰州市地税局主要出现的问题包括：34户企业共计欠缴职工养老保险金12631万元和19户企业共计欠缴职工失业保险金780万元的问题，由于欠缴主要是国有困难企业和国有公益性亏损企业历年累欠形成的，彻底清欠不现实。地税部门也已经制定了清欠计划，加强清欠力度，力争最大程度地清理欠缴。甘肃普天房地产开发公司和中国电信兰州分公司应缴未缴各类税款488.64万元的问题，地税部门已在规定期限内全部收缴入库。纳税企业未在税款所属期缴纳税款4358.92万元和未在征收期征收增值税及营业税101.1万元，地税部门已作纠正，并采取切实措施，加强税收监管，杜绝人为调节税收进度。
预算单位
4000余万采购项目
未进行招投标或通过政府采购
记者了解到，兰州市在对预算单位的审计中，主要问题包括五类：一是部分投资项目和物资采购计4108.38万元未进行招投标或通过政府采购的问题，分别涉及市旅游局旅游保护开发项目710万元、市房管局公有房管理中心2013年度房屋维修款计577.34万元、市委农工办兰州城区到兰州新区通道沿线环境整治项目规划编制费48万元、榆中县2011年至2013年新农村建设项目规划编制费411万元、经济技术开发区城投公司2013年采购价值475.62万元公务用车23辆、市民政局2013年购置价值1520.48万元的办公用房和黄河风情线管理办公室清理违法建筑及广告等拆除工程217.68万元等，以上单位和部门对能补办项目投资招投标或政府采购手续的已按程序办理相关手续，因客观原因无法补办的先查明情况，视情纠正和采取相应措施，以防止今后再发生此类现象。
其次是部分专项资金被套取和截留的问题，主要是榆中县民政局违纪冒领和套取退役士兵优待补助金和优抚补助资金29.14万元，主要用于餐费、办公用品及加班补助等，该事项已移交榆中县纪委查证处理完毕，相关责任人已被免职或移送司法机关处理。
第三是财政资金计2180.94万元闲置和沉淀，未能发挥财政资金应有使用效益的问题。具体是：市民政局、原市劳动局和市残联三家2005年拟新建的兰州社会保障服务大厦项目因故搁置，截至2013年8月末银行账户资金余额241.37万元长期闲置，由于属历史遗留问题，处理有其难度，故至今尚未处理完毕；皋兰县土地局省级开垦切块资金1257万元长期闲置，县林业局退耕还林工程项目历年结余沉淀资金112.04万元，以上资金已清理后上缴县财政部门；榆中县财政局新农村专项补助资金2013年滞留453万元，截至目前已按规定拨付到位。
此外在对预算单位的审计中还出现了部分预算单位应收未收、违规收取费用和坐收坐支非税收入的问题，分别是：兰州新区相关部门和单位应收未收土地出让金32704.58万元，收取超面积安置房差价款2891万元未上缴财政，重复支付土地征收补偿款868万元，以上问题已移交新区管委会整改，截至目前已基本整改落实到位；经济开发区城投公司出租经济区管委会房屋获取租金收入316.3万元，已上缴财政非税专户；皋兰县经合局未经批准收取的项目保证金8890万元、且坐收坐支（3000万元定期存款和840万元借出款）的资金已全额纳入财政非税管理；市城管执法局2013年收取的捐赠款及场地租赁费等非税收入60万元已上缴财政非税专户；榆中县国土资源局在对非法采砂进行清理整顿中收取的砂石变价处理款223.4万元已上缴财政非税专户。
与此同时，还有部分预算单位财务管理松懈，核算不合规，审核不严格，手续不健全。具体是：市城管执法局7200平方米土地使用权已入账，出租收入也已全额上缴财政非税专户；经济开发区城投公司购置资产1028.79万元由经济区管委会使用已入账，账面反映长期投资1050万元，已调账以便准确反映投资收益；市园林局所属市园林设计院收入支出长期不入账，截至2013年末有933.77万元未作事业收入核算，并自2010年至2013期间违规向协作单位外借136.1万元；市民政局下属单位财务管理中“离退休人员经费”和“服务管理机构经费”已按有关规定分别建账核算，避免造成机构经费混用，挤占离退休人员安置经费。
兰州市审计查出的问题主要有以下九类
1.部分财政专项资金滞留在财政部门未能及时拨付影响项目进度。
2.部分企业因效益差而拖欠各类社保基金和欠缴各类税款。
3.部分投资项目及物资采购未进行招投标或通过政府采购。
4.部分执收执罚单位和部门应缴未缴或滞留坐支财政非税收入。
5.部分财政资金因被挪用和截留以及擅改用途而向有关部门移交。
6.部分财政资金闲置和沉淀未能发挥资金应有使用效益。
7.部分预算单位财务管理松懈，核算不合规，审核不严格，手续不健全。
8.部分国有及国有控股企业自身存在大量亟需解决的问题。
9.投资建设项目工程造价不实和高估冒算以及虚报工程等现象仍然存在。
(责任编辑：鑫报)
