原标题：卫星发现违建 牵出两人玩忽职守
　　
　　法院认为两人对违法用地没有履行监管及查处职责，构成玩忽职守罪
　　
　　大西北网12月17日讯 国土部卫星遥感测绘发现，西固区四季青街道的耕地上被人违规搭建了钢架构库房。虽然事后相关部门于今年5月份对这些违法建筑全部拆除，但因搭建违法建筑却致使14.58亩耕地被毁，造成各项经济损失达31.99万元。为此，负责该片区的两名工作人员因玩忽职守被追究责任。12月6日，兰州西固区法院公布该案一审判决，法院以玩忽职守罪分别判处西固区城市管理行政执法局西固城执法中队原中队长刘某、西固区四季青街道办事处土地管理工作人员钟某免于刑事处罚。
　　
　　事件：卫星遥感测绘发现违法建筑
　　
　　2014年2月20日，西固区四季青街道办事处收到国土部的卫星遥感测绘图后，才得知该辖区有人在耕地上搭建了违法建筑。随后，会同兰州市国土资源局西固分局共同将该违法行为查处，并于2014年5月初对个体户沈某的违法建设进行全部拆除。
　　
　　原来，2013年4月，个体户沈某以口头协议的方式承租四季青街道古城社区（原西固村）耕地进行钢架构库房建设，并与古城社区议定库房建成后按实际占用土地面积支付承租费。同年5月，沈某在未办理相关用地审批手续的情况下，擅自占用14.58亩耕地，进行水泥地面硬化及钢架构库房建设。而该违法建筑在西固区执法局西固城执法中队的管辖区域内。
　　
　　事发后，西固区检察院以涉嫌玩忽职守罪，对在2010年1月至2013年11月任西固区城市管理行政执法局西固城执法中队中队长的刘某、西固区四季青街道办事处土地管理工作人员钟某提起公诉。公诉机关认为，在沈某违法建设期间，西固城执法中队未进行有效巡查及监管，未发现该违法建筑。2013年9月，刘某得知沈某违法建设情况后，安排下发停工通知书和询问通知书，进行现场拍照取证，之后进行受理登记和立案登记，并确定办案组成人员进入查处程序，但未对该违法建设进行有效制止，致使沈某违法钢架构库房于2013年10月全部建成。
　　
　　而钟某身为四季青街道办事处土地管理工作人员，在沈某违法用地进行钢架构库房建设期间，没有认真履行对辖区内违法用地的监管职责，对该违法占用耕地行为未进行巡查发现、制止并查处。二人的行为，最终导致四季青街道古城社区14.58亩耕地被毁坏，造成的各项经济损失为31.99万元。
　　
　　判决：犯玩忽职守罪被免于刑事处罚
　　
　　西固区法院一审认为，被告人刘某在担任兰州市西固区城市管理执法局西固城执法中队中队长期间，负责辖区内违法建筑的监管、巡查和处罚工作。但在辖区预备役巷内沈某违法建设期间，其没有认真履行职责，未对该区域进行有效巡查及监管，致使沈某违法建设的钢架构库房全部建成，导致大面积耕地被破坏，破坏了兰州市城市规划区的违法建筑管理秩序，影响了国家城乡规划法规和城市管理规章政策的严肃性，造成了恶劣的社会影响。被告人的行为已构成玩忽职守罪。
　　
　　法院认为，被告人钟某身为国家工作人员，依法负有监管违法用地职责，但其在违法用地监管及查处工作中未能认真履行职责，对于沈某非法占用耕地进行违法建设的行为监管不到位，其行为亦构成玩忽职守罪。
　　
　　法院认为，本案危害结果的发生是由多个因素造成的，被告人刘某、钟某的失职行为是导致该结果发生的其中一个因素，法院认为二人玩忽职守行为犯罪情节轻微，可对其免予刑事处罚。据此，法院以玩忽职守罪，分别判处刘某、钟某免予刑事处罚。
　　
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