我省拟建农民工欠薪应急周转金制度

　　各地须设立应急周转资金，用于紧急情况下垫付农民工工资

　　农民工维权活动现场。记者 房毅 摄

　　大西北网12月9日讯（记者田玥）12月8日是我省第八个农民工维权日，省农民工工作领导小组和兰州市人社等部门共同在省人力资源市场门前开展活动，现场为农民工提供政策咨询、权益维护、法律援助等方面服务。记者从现场了解到，今年以来，农民工劳动维权投诉举报总体有所减少，兰州市较去年同期减少约三成，其中拖欠工资仍是目前农民工投诉举报的焦点；下一步，我省计划建立政府应急周转金制度，各市州、县区都要设立农民工欠薪应急周转资金，在紧急情况下用于垫付农民工工资。

　　拖欠工资仍是农民工投诉举报焦点

　　“我是临夏一家建筑公司的工人，现在跟着他们在兰州干活，工资欠了快一年了，我该怎么办？”“我们拖了半年的工资没发，公司说已经给工头了，可是现在工头找不到了，我们怎么办？”……当日上午，各相关单位在活动现场受理农民工的各类投诉举报，能现场解决的予以解决，不能现场解决的将其记录在案，通过活动后进行调查、移交等方式予以解决。

　　据兰州市人社局相关负责人介绍，如今，随着省市有关农民工劳动权益的政策不断完善，用工单位越来越注重规范用工，加之农民工维权意识和自我保护意识的提高等因素，兰州市农民工劳动权益方面的投诉举报量总体有所减少。目前的投诉举报主要集中在拖欠工资方面，难点主要是建设领域层层转包和违法分包问题比较突出，使得各承包人之间责任主体不明，相互推诿扯皮，特别是工程经多次转包分包后工程款不到位，产生工资拖欠和“包工头”携款逃匿问题。

　　省上八部门联手检查为农民工讨薪

　　记者了解到，为确保农民工按时足额领取工资，维护农民工合法权益和社会稳定，我省已连续多年开展农民工工资支付情况专项检查活动。在2012年11月25日至2013年1月25日的专项检查中，共为5.97万名农民工支付拖欠工资15860万元。

　　今年11月25日至2014年1月25日，省上八部门开展农民工工资支付情况专项检查，重点检查使用农民工的各类用人单位，特别是招用农民工较多的建筑施工、加工制造、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户等。主要检查用人单位是否按照有关规定支付农民工工资情况、是否遵守最低工资规定情况及依法支付加班工资情况；企业经营者有无拖欠农民工工资逃匿的情况；用人单位与农民工签订劳动合同情况等。

　　同时，我省拟建立农民工欠薪政府应急周转金制度，各市州、县区要设立农民工欠薪应急周转资金，在紧急情况下用于垫付农民工工资。下一步，我省还将逐步把农民工工资保证金制度向交通、水利、矿山等领域拓展；设立农民工工资专用账户，实行农民工工资支付“一卡通”，由银行代发农民工工资。

　　针对建设领域拖欠农民工工资的问题，我省将对建设市场全面清理整顿，严禁建设企业将承包的工程进行转包或违法分包。为防止层层转包和违法分包等导致的恶意欠薪，将落实总承包企业欠薪清偿责任制，总承包企业对所承包工程的农民工工资支付全面负责，分包企业对分包工程的农民工工资支付直接负责。各级人社部门对违法事实清楚、证据确凿的欠薪违法行为，依法及时作出限期支付指令。行为人逃匿的，与人民法院建立绿色司法通道，依法采取企业财产保全等措施；对涉嫌犯罪的，应按规定核实案情，及时移送同级公安机关查处。

　　原文链接：http://61.178.32.218/html/2013-12/09/content_247001.htm