“一楼院一实事” 试点物业跟进全覆盖
上个月，原供销公司职工吴顺和老伴又搬回单位的老房居住了，因为他听人说原来的破旧楼院在街道社区以及包街单位的改造下有了翻天覆地的变化。“这楼院虽然有些旧，但住着方便啊，首先离五泉公园近，其次门口就是五泉菜市、公交车站，买菜坐车都很方便。现在，这三十年的老院子换上了漂亮的大门，楼面楼内也粉刷一新……供暖天然气等基础设施也有了，住着更舒坦了。”和吴顺一样，居住在五泉街道管辖范围内的三无楼院的老居民们说起近3年来，自己生活环境的变化，纷纷竖起了大拇指……
五泉街道辖区位于兰州市老城区地带，楼院大多建于上世纪八、九十年代初，建成年代久远，房屋及配套设施设计标准偏低，缺乏有效的养护与维修，供暖、供水、排水管网老化严重，为此，该街道加强民情民意的疏通以及社会管理工作力度，全力探索一套“三无”楼院的管理改造模式。今年以来，五泉街道还率先开展了楼院物业全覆盖试点工作。通过业委会居民自治以及物业公司入驻，昔日的“三无”楼院不但变身为温馨的幽雅庭院，还有了为居民贴心服务的“管家”。
多处“三无”楼院变身幽雅庭院
下午三点多，五泉山八路车终点站以东，68岁的吴大爷拿着小马扎下了楼，在干净的院子里坐下，晒太阳。 “这个楼院是上世纪70年代盖起来的，在未改造前，这里可是另一番景象。垃圾没有人清，上下水也不通，整天臭哄哄的。那时，与其说是在这里过日子，不如说是在熬日子更恰当。” 二轻局家属院居民牟先生告诉记者，该小区北临五泉菜市场，南接五泉山公交枢纽站，每日车来车往，行人熙熙攘攘，以前路经此处的行人都不住摇头，实在是“脏乱差”。“今年之前，由于环境太差，加上楼院年久失修，又无暖、无气、无人管，房子想卖都卖不出去。”
可没想到不到一年光景，这个楼院变的炙手可热，“以前搬出去的人都搬回来了，现在这个楼院里的房价租金都涨了。”在楼院旁边五泉菜市场摆摊的徐师说，一年前，租这里的小套房子500元一个月，现在，直接飙到800元。“就算是贵点，我也愿意在这住。通了暖气，整个楼院的环境也焕然一新，每天回到家都让人心情愉悦。”
说起楼院改造，五泉居民最津津乐道的还是去年改造完毕的“文化楼院”----“五泉小苑”。
从二轻局家属院出来，向路东面转进一条小巷，便来到禄家巷社区金昌南路85号—99号“五泉小苑”，刚走到大门口，著名书法家陈永革先生题写的“情暖民心筑和谐家园，文润庭院育文明新风”对联便映入眼帘……
白墙青瓦，楼台轩榭，雅俗共赏的梅兰竹菊板图，以及配以传统国学文化、近代兰州非物质文化遗产、经济社会发展、政府创新基层新举措等楼面文化……让人感受到了这个小区浓厚的文化涵义。干净整洁的院落，粉刷一新的楼体……五泉街道让昔日破旧的家属院“变身”文化小区。如果不是亲眼所见，谁能想到，这是建于上世纪70年代的老旧家属院，曾今破旧不堪，无人管理。如今，居住在这儿院落的居民或在凉亭聊天、或赏花健身，好一幅和谐安详的生活美景。
五泉街道辖区位于兰州老城区地带，楼院大多建于上世纪八、九十年代初，因为建成年代久远，房屋及配套设施设计标准偏低，缺乏有效的养护与维修，供暖、供水、排水管网老化严重。据五泉街道城管办张主任介绍，该街道探索出一套“三无”楼院的管理改造模式。今年以来，随着京剧团家属院、二轻局家属院、闵家桥80号居民楼等5个老旧楼院全部进行了软硬件环境改造工程，辖区居民的幸福感越来越强了。
改造前 排摸居民“心声”---
新楼院需具备“一建二降三畅四增”
“在每个老旧楼院改造之前，我们都要做一项重要工作，就是挨家挨户的摸访老居民们的意见，征求民意。让大家一起讨论这个楼院该怎么改，哪些地方需要修，哪些设备需要补充。只有综合考虑居民的意愿，才能改造出老百姓满意的楼院来。真正做到改造一个楼院，办一件实事。”五泉街道主任赵琴说。
去年中旬，五泉街道启动了对辖区闵家桥京剧团家属院、闵家桥80号居民楼2处楼体破旧、环境脏乱的“三不管”楼院的改造工程。“我们先后通过楼栋长、楼院长入户摸底，并多次召开居民大会征求居民意见，发现老百姓对这两个楼院的关注点集中在居住环境的净化、亮化、绿化、硬化和安全上。最终，我们据此确定了楼院的改造方案。”
据五泉街道城管办张主任介绍，对这两处楼院，街道确定了“一建二降三畅四增”的目标：首先，建设小区联席管理队伍。在所整治的三无楼院中召开居民大会，选举出小区楼院长（楼栋长），加强管理力量；其次，强化小区污染管理，切实降低噪声和油烟污染。督促和协调职能部门对小区周边噪音源、餐馆油烟排放等扰民现象行整治，通过长效管理降低各类污染。
在楼院改造过程中，街道还督促施工队伍改修更新楼院中的管道设施，确保上下水畅通。同时，通过维修硬化破损道路、规范停车管理和乱搭乱建等，保持居民出行畅通。督促职能部门更换供水供氧、下水道和排污染等管道设施，确保供水供气排水设施畅通。
“‘四增’也是我们街道整治楼院过程中最重要的环节之一，即增设服务设施、增补绿色景观，增加文化品位。具体来说，就是完善小区配套设施，增设市政环卫设施、防盜防火安全设施、信息发布便民设施、锻炼娱乐设施，全面做好小区绿化造景，提高绿化率，新建凉亭和石椅等设施，补装缺失路灯并保证使用正常，并打造文化墙提升楼院品位。”赵琴表示，目前，“一建二降三畅四增”目标已经贯穿到所有三无楼院的改造提升工程中去。
针对不同楼院的不同情况和居民要求，五泉街道也会有侧重点的加以组织协调改进。今年四月份，五泉街道禄家巷社区的工作人员在入户摸底时了解到二轻局家属院的居民们盼望着家里能通上天然气，冬天能烧上暖气后，将情况向街道进行了汇报。最终街道和包街单位城关区就业局沟通、协调后确定了二轻局家属院的改造方案。为了能让居民们好好的过个“暖冬”，街道社区动员居民后，帮助自筹资金四十万元解决了楼院的供暖问题。并积极联系天然气公司，加班加点的干，终于赶在入冬前，使居户内部管道全部配置到位，楼院全面通放了暖气。
必须看到，老旧楼院的供暖问题一直是比较头疼的现实问题，而五泉街道此次动员帮助居民自筹资金数十万元解决供暖问题确实是旧城改造过程中的一次有益的尝试。
资金不足、旧楼院提升改造难度大等问题是老楼院改造过程中的一大难题。针对此类问题，近年来，五泉街道也探索实行了社区资金自筹，辖区企业捐助等方式，解决资金难问题，有一定的效果。更多的时候，为了节省资金，街道社区干部亲自上阵……
记者在了解到， 在打造“五泉小苑”时，粉刷小苑楼体是整个建设过程中的一项巨大工程，为了节省开支，街道干部找材料自己进行粉刷；为了解决楼院绿化问题，街道工作人员纷纷去挖树苗、搬盆栽，为文化楼院增添绿意，力争为整体建设过程减少资金支出。
改造后 试点物业跟进全覆盖
物业贴心服务居民自治好家园
“物业电话：138*****074；热力公司：8124349；燃气维修：96777；环保热线：12369……” 走上金昌路五泉花园小区6号楼的二层平台，映入眼帘是正对楼面上悬挂的“闵家桥社区便民常用电话栏”。
保安室宽敞明亮，每个单元门口都安放了桌子，平台上安装了路灯，花坛…看着这个干净温馨的平台，记者不禁想起，今年年初那里的摸样。垃圾成山，污水横流……今年3月份，在物业撤走，无人管理的脏乱环境中生活的五泉花园6号楼居民自发组织起来达成了“平台协议”，居民自个出钱出力管理自己的家园。居民们决定自己给自己当管家，各家按月收取费用，推选专人负责记账管理，请人打扫卫生、清运垃圾并聘请保安。清洁工难找，居民们就自己动手清扫，用了一周的时间平台上的垃圾终于被“搬走”……
然而，五泉花园6号楼居民在自己给自己当“管家”的过程中，仍然面临诸多困惑。比如，小部分居民的观望和怀疑，有一部分住户不但拒不缴费，还满口的风凉话。几个月后，该楼院居民在闵家桥社区的组织帮助下成立业主委员会，并报有关部门备案。有了合法的身份，“管家”们服务居民得到了居民们的普遍支持。7月，在五泉街道的积极联系下，城关物业公司进驻了花园小区6号楼，从此，这里的居民过上了“大小事有人管”的生活。
今年以来，五泉街道成为城关区施行楼院物业全覆盖的三个试点街道之一。目前，今年改造的五个三无楼院都完成了物业公司进驻。
“服务收费：0.4元/月/平方米。提供日常管理，环境卫生，秩序维护，维修服务等等。” 在二轻局家属院内，物业的服务公示牌让居民一目了然的了解服务项目和服务费用。“现在外面物业费很贵，这个价格挺合理的，我们也承担的起。” 居民马先生笑谈，有了物业，住在这儿省心多了。
据了解，对于改造后的楼院，街道会第一时间跟进联系物业公司，通过居民对众多物业公司的评比，最终敲定进驻的物业公司。目前，已经有二十多家物业公司服务街道辖区楼院。
“我们在努力做到让每个老院落都能有治安防范、绿化保洁、维护维修服务，有正规的物业公司帮居民们操心楼院里的大小事。”赵琴说。
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(责任编辑：鑫报)
