和平大开发系列报道之五

　　和平镇已成安家置家“乐园”

　　——从房地产迅速发展看和平变迁

　　记者张小燕

　　当兰州的唯一一个别墅项目——薇乐花园刚开盘时，平均价格仅在4000元/平方米左右，最低价甚至低于3000元，当时身边不少人不屑一顾地说道：“那个鬼地方的房子谁买！”言下之意，那里又偏又远，又不是兰州城区，凭什么房价那么贵，又有谁会选择去那里安家置业。

　　不过还是不乏眼光长远的人，供职兰州铁路局的刘成志就在当时预订了一套，价格据说每平方米也就3000多元。今天，这里的均价已经近万，而且由于生态环境的优势赢得不少兰州市民的青睐。良志、常安、新元等大型房产商也先后进入，纷纷抢占有利地形，蓬勃发展的房产挑起了和平发展的大梁。

　　房地产投资驱动

　　和平价值日渐显露

　　自兰州市城市建设积极实施东扩西展战略后，和平镇便一直成为兰州市东扩的重点区域。

　　由于远离城区，和平境内一度以农业用地为主，其环境几乎没有遭到工业行为的侵袭，依然保持着原生态的面貌。这里日照充足，环境优美，空气清新纯洁，周边盛产优质瓜果、蔬菜等各类名特农产品，整个区域内田园气息浓郁，堪称为兰州周边不可多得的生态环境与现代都市农业完美结合地区之一。

　　随着兰州城区“东扩西展、南伸北拓”战略的实施，新一轮城市化拓展的浪潮和房地产投资驱动，使得和平日渐展露出它的价值，成为兰州进行大规模开发的热土。目前，在大型知名开发企业入驻、各大名校落户、大兰州交通规划出炉等背景下，和平作为兰州的城市副中心，发展潜力显露无遗。其中，与城市经济发展息息相关的房地产业发展十分火暴，目前，已开发并形成的规模小区已达十余家。

　　与城市让生活更美好的理念的相符，这些小区建设虽各具特色，但万变不离其宗，均以亲近自然，达成与自然完美结合为标准。新元绿洲项目位于和平金川大道西侧，西侧为泉子沟，坐北朝南，山水环抱，距离兰州市区7.5公里。该项目总用地面积达13万平方米，点、线、面相结合的绿化空间系统，最大限度满足住户贴近自然，享受自然的权利。

　　事实上，在和平，像如此大规模的楼盘还有很多。薇乐如意园是和平镇最有名的小区之一，其北临商学院，距兰州中心广场15.5公里，25分钟车程。恒大城、雅居·锦绣华庭、青山家园等项目更是以宜人环境、清新空气、怡人景色、开阔的视野及靠近大农业区作为优势支撑硬件。“当兰州城区的生态环境短期难达到市民的期望时，进入和平的地产商打出得天独厚的自然资源和优越的生态环境受到广大市民的普遍青睐。”业内人士表示，作为国民经济的支柱性产业，房地产业在城市经济的发展中起着支撑性作用，尤其对城市化的发展，意义非凡。兰州快速城市化的步伐，最终导致的是城市用地紧张，从而推动了房地产价格上涨，相对而言，和平房产具有价位低，环境好等诸多优势，对于家庭用车正在迅速普及的兰州人来说，这里显然成为人们理想的居住地。可以预料到，随着各项硬件设施的逐步完善和服务体系的到位，和平将成为一片极具吸引力的热土。

　　土地产业人口集中

　　功能开发空间将会大幅放大

　　原生态环境、空气是最适合人居住的，稀缺自然环境不可多得。这是和平的优势，也是许多市民安家置业的关注点。

　　和平镇以“打造新亮点、展示新形象、建设新榆中”为目标，按照“行政推动、全面动员、属地管理、集中整治”的要求，以超常规、大手笔、高效率的思维方式和工作模式，突出重点，攻克难点，动员全镇力量，集中时间整治城乡环境，迅速改变脏、乱、差现象，努力营造整洁、有序、文明、和谐的环境。

　　近年来，和平镇在经济建设快速发展的同时，精神文明建设也迈出了有力的步伐。以兰州商学院陇桥学院等4所大学为主的文教卫生金融商贸区、以金川科技园为主的新材料研发生产区、高速公路以北的劳动密集型工业区、以高营牡丹园为主的都市生态园区、以祁家坡为主的绿色无公害蔬菜产业园区、以官滩沟为主的生态农业旅游园区，共同形成“前庭后院”的协调发展态势，文明之花在城乡处处盛开，精神文明建设蔚然成风，“绿色和平”正在逐步实现。

　　和平镇党委、政府相关负责人表示，和平镇的整体布局及建设追求与周边环境的和谐统一，提倡“美丽和平梦，智划新城镇”的责任，借助区内牡丹园、官滩沟、云雾山、万眼泉等旅游名胜及工、农、住、服等产业的有机结合，依托品牌文化、资源整合、模式创新、生态与环境等无形效应的重新认识和理解方面的支撑，打造宜居城镇。这里目前初步形成以南部西区的文教、金融、商贸和东区的高科技以及北部的工业为主的三位一体、布局合理、功能和谐的城市雏形，并且由北向南梯次发展，形成绿色无公害蔬菜生产区、官滩沟绿色经济带、高营牡丹园生态养殖区等。

　　“打破现有经济结构和功能布局，努力实现土地集约、产业集聚、人口集中是和平近年来发展主要方向。其中，农业用地向规模经营集中，解决土地与农业人口转移的关系问题。工业用地在园区内集中使用。建立农村宅基地有偿转换机制，鼓励农民集中建房。实施产业集聚，目前和平工业园区已初步形成三大产业。同时利用东城区大开发的机遇，积极发展物流、商贸、房地产、旅游和城镇服务等第三产业。土地集约、产业集聚和人口集中是和平努力实现城乡一体化、农村城市化、农业现代化和农民市民化的必然选择。随着和平镇城市化步伐的逐步实施，其产业布局和功能开发的空间将会大幅放大。 ”和平镇党委、政府表示，依据十二五规划，到2015年，和平工业园区的建设用地面积达到8平方公里，人口达到6万人。到2020年，园区区域面积达到11.6平方公里，人口达到10万人。届时，和平人口集中度将大大加强。

　　突出个性

　　彰显城镇的个性特征

　　和平房产的发展注重质量，更多考虑的是人舒适、发展和健康。和平镇党委、政府相关负责人介绍，和平镇的发展，重点在于突出个性，避免千篇一律。在加快基础设施建设，不断提升城市配套设施的同时，将和平后续文化与山、水、田的生态建设相融合，打造城镇自身的舒适度，进一步彰显城镇的个性特征。这种个性不仅使城市街区和建筑风格具有个性特色，而且城镇的整体布局还要与周边山、水、田及地势地貌环境相融合，必须体现对自然环境的尊重。该保护的要坚决保护，该开发的要科学开发。而不是对城镇建筑进行简单的抄袭、模仿和复制。

　　力求建筑与本土元素的有机结合是和平房地产业发展的主要途径。目前和平镇建成、在建的小区都必须严格遵循规划在先的原则，绝不允许半路修改规划或先建再修改规划的现象出现。兰州市规划城建专家表示，作为一个新型城镇，和平的房产要考虑舒适，和谐，兰州出现过不少随意修改建设方案的事，致使整个建筑与周边环境极不协调。所以必须强制开发商，不能仅仅为了利润而做有损城市脸面的事，这一点对于大规模开发建设的新型城镇尤为重要。

　　的确，这样的实例在兰州多有发生，位于兰州银滩黄河大桥附近有一个小区，开发商擅自变动规划方案，将原来规划的写字楼变成住宅楼，而且增加了楼房的层数，致使整个小区建筑前高后低，前重后轻，不仅自身极不美观，与周边小区及环境也极不协调。如今每次从那里经过，看到这个丑陋的建筑群体，感觉就是兰州城市规划方面的一个伤疤，如同一个盘踞在那里的怪物。

　　地方政府当然有土地财政的需求，有GDP的冲动。但是与一个地方的长远发展利益而言，在这些利益面前自然要学会克制。传统和现实的完美结合才是一个城市的灵魂，当然做到既现代、又传统，还要有文化，这就是需要时间的打磨。

　　城市人居环境、城市生态环境、城市基础设施、城市资源节约保护等指标已成为生态宜居城市的评判标准。如今，看和平已建成区布局，会产生一种美感，这是一个城镇建设初步成功的关键步伐。随着城市环境的恶化，生态宜居之地成为购房者的首选。能够呼吸到新鲜空气，也成为都市人的新追求。越来越多的人认为真正的品位生活不是单纯的城市中央的地理寡占，而是绿色自然生态的资源的拥享。

　　人口聚集

　　公共服务是关键

　　近年来，兰州城市人口总量出现急速膨胀的格局，但人口空间分布发展却极不均衡，人口向中心城区集聚的趋势异常明显。因此，人口及产业由高密集的中心核心区域向外围区域扩散已成必然。

　　当榆中和平镇成为分流兰州核心区人、物的首选地之后，它的迅速发展引起了更多人的关注。这自然对和平镇提出了较高的要求，即提高公共服务，科学协调本地资源，鼓励依托当地风俗习惯、文化传统、农业资源等，大力发展特色加工业、手工制造业、都市型农业、新兴服务业，借以促进本区域的协调发展能力。

　　框架已经搭起，人气已经开始汇集。虽然是市场行为，然而对于刚刚起步的和平而言，仍少不了政府部门的干预之手。诸如先期的规划，区域的定位，产业的布局，资源的配置，功能的协调，政策的引导，基础设施的建设，诸多的问题，等着政府有形之手的解决。

　　对于和平镇的整体建设发展，榆中县委县政府提出，将遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展的原则，紧密结合兰州市四版城市规划的功能定位，突出以人为本的理念，明确分区功能定位和产业发展重点，从而形成县城——重点镇——中心村——基层村四级城乡规划体系框架，从根本上实现和平与兰州之间的紧密对接。在此背景下，将建立适应城镇化快速推进和外来人口规模不断扩大的趋势，放宽县城和中心镇落户条件，使在城镇有稳定就业和居住的农民工及家属有序转变为城镇居民，并在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购等方面享有城镇居民同等权利；使进城农民逐步融入城镇。鼓励有稳定职业、在城市居住一定年限的农民工逐步纳入城镇住房保障体系。与此同时，全面推进城市优质教育资源向农村延伸，协调城乡公共医疗卫生事业的均衡发展。率先在和平、夏官营等一批交通区位明显、产业基础较好、人口规模较大、资源优势突出的乡镇集中开展城镇道路、供水、绿化美化等基础设施建设和集镇环境卫生、交通秩序等专项整治工作，实施农村集贸市场改造，完善城镇功能，提升城镇形象。

　　现代城市的迅猛发展使人们的生产生活方式发生了翻天覆地的变化。随着城镇化大踏步的推进，都市的工业属性正在向服务业属性快速转变。资料显示，1979年，我国服务业在国内生产总值中所占比重仅为21.4%，到2011年，这一比例达到了43.1%，服务业成为我国增长最迅速的产业之一。与各大城市的发展步伐一致，兰州目前同样正在积极进行产业结构的调整，这从重工业逐渐迁出城区的动作可以看出。在诸多填补而入的产业中，新兴服务业必将会成为推动兰州经济和社会发展的重要动力之一。（更多内容请点击大西北网http://www.xbnews.cn/index.html）