和平大开发系列报道之四

 

　　6年后 和平城镇化率将达到80%

 

　　记者 张小燕/文

 

　　在兰州的三县中，皋兰和永登借助兰州新区的迅速崛起，实现了自身快速发展。今后，这种区位优势将长期存在并继续刺激着它们的发展后劲，这两个县区的发展前景是显而易见的，因此资金流进入的意愿也是十分明显的。

 

　　目前的榆中则似乎没有这种明显的优势。但曾经的大学城建设和兰州东区开发，一度让榆中成为兰州城市持续发展的大后方，而和平尤以接壤兰州并成为兰州的东大门而备受人们青睐，并寄托了兰州打造全新“东城区”的希望。但随之而来的兰州新区批复让这种企望蓦然弱化，随后和平的建设步伐出现了明显放缓的态势。

 

　　但和平的硬件优势依然存在，而如火如荼的城镇化，更是为和平的发展注入了一针强心剂。作为不小城镇，和平目前的出路自然依然是城镇化。而榆中也提出了到2020年城镇化率达到80%的目标，另外兰州对和平的支持依然有效。因此，仅城镇化而言，和平的发展大戏才刚刚上演。

 

　　区位优势也是生产力

 

　　和平的区位优势异常明显。距兰州市区仅6公里，这个距离对于出行影响并不是很大。而且这里生态环境好，既无兰州市区的拥堵嘈杂之苦，也无传统核心城区的空气污染之害，成为广大市民置业居家不可多得的理想地之一。和平的交通也异常便利，高速公路、312、309国道、兰02省道等多条交通要道从这里穿过，BRT、轨道交通预计都将从这里经过。随着交通状况的持续完善，这里的区位优势将愈益凸显。区内地势平坦，日照充足，交通便捷。盛产优质瓜果、蔬菜等各类名特农产品，电力供应充足，供水设施齐全，环境优美，空气质量好，田园气息浓郁，是集开发旅游、避暑、观光、居家于一体的现代化旅游度假基地的理想之选。

 

　　和平是榆中城镇化率发展最快、目前城镇化水平较高的镇之一。资料显示，截至2012年底，和平镇的城镇化率已经超过了40%，预计到今年底将达到52%，2020年达到80%。

 

　　近年来，和平的城镇化发展速度异常迅猛，常住人口的净增量也很明显。兰州目前唯一的一个别墅项目——薇乐花园就位于这里。更有不少在兰州做生意甚至上班的人选择在和平购房定居。

 

　　纵观兰州三县五区中，和平的生态优势显而易见。近年来，随着社会的发展和生活水平的不断提高，人们日益重视自己的生存环境，房价的变迁也能反映出人们这一择业观念的转变。在兰州核心四区中，城关区的房价最高，西固区的房价最低，当然这一方面与两区所拥有的资源不平衡性有关，但如果再看看七里河和安宁区的房价，均高于西固区，尤其安宁区，前几年房价远远低过西固，可近两年房价飞速上涨，部分地段甚至突破每平方米万元大关。这一方面与安宁区整体环境的提升有关，最主要的原因是安宁是目前兰州生态环境最好的一个区，许多人就因为看中该优势才选择来这里置家。

 

　　在宜居城市创建标准中，其中有关城市人居环境指标和城市生态环境指标的要求。如果按照这些指标，兰州现有城区在短时期内是很难达到的。而兰州多个副城区的建设，为实现这一指标找到了藉依托。和平已经成为兰州房地产业兴旺发展的焦点之一，由于这里自然生态保持较好，环境质量好，从长远发展利益角度考虑，完全可以按照宜居城市的要求使各项自然生态指标都能达到较高水平，从而提高兰州城市总体自然生态指标。这也是人们选择居在和平，工作在城区的主要原因。

 

　　从和平到兰州城区只需20分钟的车程，因此就区域及环境角度而言，和平的优势是非常明显的。

 

　　和平发展后劲十足

 

　　和平树立了“工业强镇、科技兴镇、生态美镇、产业化富民、可持续发展”五大战略。大市场、大流通、大循环的工业格局正融入决策者和广大市民的思维之中。

 

　　和平镇发挥紧靠兰州市城关区的优势，近几年在改革管理体制，加快城镇化建设的同时，以优化产业布局，提高工业经济的质量和效益为目标，使区域特色优势转变成经济优势，有力地带动了地方的经济发展。“十五”期间投资达4.5亿元的金川科技园、粉体材料、生产厂房、研发大楼、热力供应站、专家公寓已开始全面建设；投资1000万元的兰州腾龙电信器材有限公司已完成厂房建设，机器设备安装，已进入调试阶段；投资310万元的甘肃金阳稀土有限公司目前已投入使用；投资300万元的和平新型建材厂已投产；投资1300万元的甘肃亚兰特种药材饮片生产有限公司已进入设备调试；投资300万元的兰州园林雕塑加工展示基地正在建设；投资450万元的兰州麦斯力保键饮食有限公司进入待生产阶段；投资280万元的兰州杨森生产线已经投产。

 

　　和平工业园区初步形成三大产业。有色金属新材料研发生产基地。以金川科技园为龙头，幅射集聚电信器材、建材加工；生物化工及制药、塑料制品；包装加工等产业。目前，兰州金川科技园、兰州棉纺厂、兰州长信电力设备有限公司、兰州腾龙电信器材有限公司、甘肃亚兰特种药材饮片有限公司、兰州忠禹塑料制品厂、兰州渝兴彩印包装有限责任公司、兰州同健生物科技股份有限公司、兰州宏祥电力技术开发有限公司等10多家高科技大企业先后入驻和平，为园区经济的发展注入了强大活力，有效地推动了和平经济等社会各项事业的快速发展。其中，金川科技园总投资50亿元，目前已投资15亿多元，建成了中国最大的超细镍钴粉体材料生产线。建成面积11000平方米的研发大楼。2009年实现营业收入9亿元，2015年预计达到50亿元。形成全省重要的高等职业技能教育基地。随着兰州商学院的建成，会同兰州商学院陇桥学院、兰州交通大学博文学院、兰州外语职业学院四所高等院校，将使区内大中专院校达到8所，累计投资10亿余元，2009年在校学生3.9万人，和平也将成为全省重要的高等职业技能教育基地。初步形成高档生活住宅区。随着薇乐花园、新元绿洲、安森住宅小区、东出口还建楼及恒大城的相继开发，促进了和平房地产的发展。

 

　　兰州毅德城成功落户于和平镇，对今后和平的可持续发展带来了积极的现实意义和深远的历史意义。该项目总占地面积约6000亩，总投资超过180亿元，总建筑面积达到680万平方米，项目建成后，每年可实现交易额600亿元，年创税在10亿元以上，可直接、间接解决15万个创业机会和就业岗位。

 

　　按照“一年一个新形象，三年一个新台阶，五年一个大发展”的总体要求，和平工业园区实现“一个拓展”、“五个翻番”、“两个高于”、“一个低于”、“一个全面”的主要奋斗目标。到2015年，园区的建设用地面积达到8平方公里，地区生产总值达到50亿元，税收达到4亿元，人口达到6万人。到2020年，园区区域面积达到11.6平方公里，地区生产总值达到100亿元以上，税收达到8亿元，人口达到10万人。

 

　　结合实际，和平镇由北向南划分了八块经济功能区域：即以四所大学为主的文教卫生金融区、以金川科技园为主的贵金属新材料研发生产区、高速公路以北的劳动密集型工业区、以薇乐花园为主的高档住宅区、以牡丹园为主的休闲观光区、以祁家坡为主的绿色无公害蔬菜产业区、以官滩沟为主的旅游度假区、以兰山为主的旱作农业区。各区域分布合理、功能互补、协调发展。

 

　　一个新城的发展必须有相关产业支撑。和平区不仅自然资源丰富，劳动力资源富裕，产业的持续引进使发展后劲十分充足。

 

　　和平城镇化步入良性轨道

 

　　城镇化与产业形成良性互动，这是城镇化的基本要求。和平的产业发展步伐人们有目共睹，它的城镇化发展历程完全符合标准程式，住宅区、商业区、工业区都是分区分块规划建设的，并跟区内外整体交通规划等结合协调。它首选吸引了部分兰州人的进入，这说明它并没有走传统的集约型、高效型的发展模式，仅从这个角度而言，和平的城镇化方式是成功的。

 

　　和平镇盘活了土地资源，更重要的是它重视民生的投资，也就是人的投资。资金的收入，除了改善硬件设施外，重点精力放在了民生方面。利用产业，解决了居民的出路，提高了居民的收入。

 

　　记者了解到，在总体规划已经到位的前提下，和平镇主要进行了一系列配套设施的建设，包括交通、绿地、商业网点、公共服务设施等。同时在完善此前的规划体系之际，还完善了一些基础设施，包括供水排水、防洪、消防设施、人防设施、环卫设施、燃气、加油加气、旅游、中小学校布局等。通过制定科学的规划，使金融、产业园区、企业得以和谐配套。和平的目的便是在这样的产业链带动下发展新型城镇化，最终实现新型城镇化协调发展。

 

　　有色金属新材料研发生产、全省重要的高等职业技能教育基地、高档生活住宅区构成和平特色鲜明的支撑产业。纵观国内发展较为成功的城镇，它们都有鲜明产业的支撑。如福建晋江就因为鞋和茄克而赢得“中国鞋都”和“世界茄克之都”的美誉；长乐的纺织产业、福安的电机产业、南安的水暖建材业、安溪的茶业、泰宁的旅游业、德化的工艺陶瓷，都是立足于发挥自身优势，把潜在增长点转化为现实生产力，这些都是现有的产业再发展的城镇，形成了良性产业发展，人口才长期稳定下来。当然和平在这方面仍然还有很多事需干，但它因为有特色稳固的产业而解决了流入群体的保障问题。因为有了“渔”，包括农民在内的所有后入群体完全获得了生存发展的权力。

 

　　可以看出，和平的城镇化之路正在变政府主导为市场化主导，在政府提供了法律环境、社会环境、优惠办公条件和土地等后，企业帮助政府把资金引进来，并按市场规律良性发展。这样，政府为实体经济创造了适宜的环境，企业通过自身刻苦修炼，才能修炼出具备竞争的实体经济，才能使这座城镇蓬勃发展。对于和平制定的到2020年城镇化率达到80%的目标，相关人士指出，按照目前的发展方式，和平镇这一目标有望顺利实现。（更多内容请点击大西北网http://www.dxbei.com/n/）