我省制定《关于加快推进重点行业企业兼并重组的实施意见》

　　加快形成10个千亿级产业集群

　　大西北网5月17日讯  据鑫报报道：   省工信委传来消息，为贯彻落实《国务院关于促进企业兼并重组的意见》、《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》提高产业集中度和资源配置效率, 培育一批具有国际竞争力的大企业大集团,我省制定了《关于加快推进重点行业企业兼并重组的实施意见》（以下简称《意见》）。我省将以有色冶金、化工、建材、煤炭及煤化工、装备制造、汽车、电子信息、医药、农业产业化龙头企业等为重点，推动优势企业强强联合、跨行业、跨地区兼并重组、省外境外并购和投资合作，提高产业集中度，进一步做大做强优势企业。力争5年内推动区域首位产业、特色优势产业等上下游资源整合，加快形成10个千亿级循环经济产业链和产业集群，重点培育5个千亿级、20个百亿级、100个十亿级、500个过亿级（以年销售收入计算）的结构合理的优势企业集群梯队。

 

　　根据《意见》，我省将加强对企业兼并重组的政策指导：破除市场分割和地区封锁，清理各种限制跨地区兼并重组的规定。实向民营资本开放法律法规未禁入的行业和领域，并放宽在股权比例等方面的限制。加快垄断行业改革，鼓励民营资本通过兼并重组等方式进入垄断行业的竞争性业务领域。对通过兼并重组淘汰落后产能的企业，财政淘汰落后产能奖励资金给予重点支持，加大奖励力度。

 

　　我省将完善企业兼并重组的税收优惠政策；加强对企业兼并重组的指导服务，针对重点企业战略发展方向，积极协调产业上下游企业建立长期合作关系，搞好配套服务；制定支持企业兼并重组的优惠政策，对涉及工商设立登记、变更登记、注销以及采矿许可证、土地使用权证、房屋所有权证、国有资产产权变更或转移等事项的, 有关部门要高效办理, 并尽可能减免相关费用，提供便捷服务；对注册地不在甘肃的分公司体制企业（包括央企），进行调查摸底，通过重组、参股等，改制为独立法人的有限责任公司或股份有限公司体制，把原先全部交给总部所在地的税收进行科学合理分成，把属于当地的税收真正留在当地；鼓励商业银行开展并购贷款业务,加大对企业并购重组的贷款支持力度。鼓励证券公司、资产管理公司、股权投资基金、产业投资基金等参与企业兼并重组，在风险可控的前提下，向企业提供直接投资、银行贷款等融资支持。

 

　　我省将建立推进企业兼并重组联席会议制度。探索设立专门的并购基金等兼并重组融资新模式，完善股权投资退出机制，吸引社会资金参与企业兼并重组。稳妥解决企业兼并重组中的职工劳动关系、社会保险关系接续、拖欠职工工资等问题。落实积极的就业政策，促进下岗人员再就业。

 

　　有色冶金行业---

 

　　《意见》指出，我省将推进上下游企业联合重组，有色矿产资源配置向优势矿产企业和优势资源加工企业倾斜；加快“煤—电—铝”及“矿山—冶炼—加工—应用”一体化经营，发展中高端精深加工产品,形成完整、高效的产业链；加大区域铁合金企业整合重组力度，通过淘汰落后产能、调整产品结构，提高特种铁合金及高附加值产品比重。

 

　　这其中包括实施兰州连（城）海（石湾）地区煤电冶化重组，实施白银煤电化冶重组和实施甘肃稀土公司重组。

 

　　煤炭及煤化工行业---

 

　　通过向战略投资者配置煤炭资源，吸引战略投资者对省内煤炭企业和煤炭资源进行重组整合，支持重组企业围绕安全生产、提高煤炭资源利用率和深加工水平进行高起点、高水平的技术改造,积极发展煤、化、电、热一体化产业和煤制甲醇制烯烃、聚乙烯、聚丙烯等深加工产品,延长煤炭产业链条。

 

　　实施华亭煤业集团重组。以省投资集团公司为投资主体，加快华煤集团煤电化冶产业链项目建设，打造平凉千亿级煤电化冶循环经济产业链和千亿元级华亭煤业集团。“十二五”投资155亿元，“十三五”投资1010亿元，建设华亭工业园区、平凉工业园区等千亿级煤化工循环经济产业示范基地，把区域资源优势转化为经济优势。

 

　　装备制造业---

 

　　加快推进资产重组和业务整合,打造自主创新能力强, 具有系统集成能力、融资能力、加工制造能力和自主品牌的大型企业集团。鼓励兰州、天水等地石油炼化设备、真空设备、大中型电机、输变电设备、机床工具等装备制造企业与中央企业、世界500强企业的联合重组,扩大经营规模，优化产品结构，增强市场竞争力；充分利用我省发展风能、太阳能、核能的市场优势，积极引进央企、行业龙头企业、国际知名企业到我省投资或通过兼并重组等方式与省内企业合作，积极发展风电关键零部件、太阳能光伏、光热发电成套设备及关键零部件，以及核电配套装备的研制与生产。

 

　　包括鼓励汽车企业通过兼并重组整合要素资源；促进省内电工电器骨干企业与中国电力建设集团战略合作。发展境内外水利电力工程总承包、风电、太阳能等清洁能源发电项目工程总承包，形成施工安装、发电设备制造、控制设备制造、输电设备制造、投产运营转让一体化产业链。到“十二五”末发展成百亿元龙头企业。

 

　　陇药产业----

 

　　支持省内骨干企业与世界知名制药企业和中国医药百强企业强强联合,促进资源向优势企业集中，扩大产业规模,开发市场网络,提高集约化经营水平，培育形成一批具有国际竞争力和对行业发展有较强带动作用的大型企业集团；推动医药企业与高校、科研院所的战略合作,形成以企业为主体、产学研结合、具有资产纽带关系的研发平台,加强关键技术研究和新产品开发,加快产业化步伐,把陇药产业培育成我省的特色优势产业和富民多元产业。

 

　　其中包括，中国国药集团重组整合甘肃药物碱厂、普安制药公司，建设麻醉药提取加工生产线，扩大特色中成药生产规模；与甘肃岷归科技有限公司合作，在陇南、天水、岷县、民乐等市、县建设50万亩优质道地中药材标准化生产基地；加快甘肃陇神戎发药业股份有限公司整体上市，上市完成后，以增资扩股、收购、控股等方式重组省内外制药企业，组建甘肃陇药集团公司。

 

　　农业产业化龙头企业---

 

　　鼓励大型农业产业化龙头企业加快行业整合和企业重组,形成集仓储、流通、加工为一体的企业集团。支持酿酒、肉制品、奶制品及果蔬、淀粉、油脂、饮料等行业龙头企业积极引进国内外战略投资者,整合省内外销售网络,加快提升生产规模和技术水平,培育在国内外市场有竞争力的知名品牌。引导龙头企业向优势产区集聚发展，形成一批相互配套、联系紧密的企业集群，培育壮大区域主导产业。 （更多内容请点击大西北网http://www.xbnews.cn/index.html）