新华社北京４月２９日新媒体专电  刚刚通过的旅游法明确规定，景区拟收费或者提高价格的应举行听证会；另行收费项目已收回投资成本的，应当相应降低价格或者取消收费。

        然而，对于很多景区而言，降价“半抱琵琶”，涨价却“不遗余力”，几乎成为习惯性的“必选项”，导致“听证会”成为“听涨会”，屡屡引发公众质疑。

        公众不满的根源在于，景区门票收入、维护费用、人员开支、承载极限、是否有压缩管理成本空间等核心信息，公众鲜有渠道得知。

        复旦大学旅游学系教授顾晓鸣说，实际上不少景区管理者心中也是“糊涂账”，没有做整盘棋的经济核算，优质和劣质资产混为一谈，效能是否低下放在一边。管理的粗放，让决策者只能走捷径，用简单化地“提价”应对成本的上升。

        “旅游产业的最高境界应该追求‘零门票’，将门票经济转为产业经济。”江西省旅游规划研究院院长宿小娟认为，如果眼光还只是盯着门票，而不注重寻找新的替代性收入增长点，旅游产业最终只能走进“死胡同”。

        专家认为，景观资源不应作为景区创收的主要途径，而要以保护为重。国家应建立景区财政补贴制度，为景区维护经费来源提供保障。对那些交由企业运作的经营性景区，应制定门票价格管理制度。

        国务院发展研究中心公共管理第一研究室主任刘锋说，应建立一套完整科学的制定门票价格的指标体系和调价流程，且对于依托公共资源开发的景区应出台政府指导价和最高上限，并规定门票年均涨幅的上限。

        “门票应是一个弹性浮动的价格，不是说不能涨价，而是涨价需更加透明。”顾晓鸣说，不能只有形式化的听证，而是应组织更多利益相关者互动，改变“逢听必涨”、“本地人听证，外地人埋单”的现状。

        要缓解环境承载压力、抵消成本上涨，涨价并非唯一“法宝”，还可以采取预约制减少客流、吸纳社会赞助、加大财政补贴力度、提高精细化管理水平、创新延伸产业链等办法。景区资源想真正惠及民生，唯有公益性在前，减少“揽金”冲动，才能梦想照进现实。（完）

延伸阅读>>>>>
景区降价之一:千余景区“大优惠”：“含金”还是“含水”？

景区降价之二: 门票动辄两三百，多少景区跻身“世界最贵”殊荣？