根据省统计局发布的《甘肃省文化产业发展现状分析》，虽然近年来我省文化产业发展取得了显著成效，但在文化产业发展过程中，文化产业总量少、单位规模小，产业结构不合理，人才匮乏，占GDP的比重逐年下降……当前，足足有九大因素制约着我省文化产业发展，成为考验甘肃华夏文明传承创新区建设的一个个难题。

　　制约一：总量少、单位规模小分析指出，随着社会经济的快速发展，社会对文化的消费要求将逐渐增强。但是，目前全省文化产业总量少，文化产业法人单位增加值占全国文化产业法人单位增加值的比重仅为0.41%，在西部十二省位居第九位，在西北五省位居第三位；同时，文化产业单位规模小，在全省文化产业机构中，规模以上和限额以上企业仅有97家。总量少、单位规模小，使得我省文化产业对经济增长的拉动力有所减弱。

　　制约二：文化产业发展水平低尽管当前我省文化产业已经在快速发展，但由于同期全省经济也在快速发展，因此甘肃省2006年—2011年文化产业增加值占GDP的比重却呈现逐年下降的不利态势，比重由2006年的1.35%下降到2011年的1.24%。统计部门分析说，这与全面建设小康社会的目标——“到2020年文化产业增加值占全省地区生产总值比重达到5%及以上”相比较，存在很大的差距。

　　制约三：资源闲置潜力有待开发甘肃的文化历史悠久、类型多样、资源丰富、底蕴深厚。从旅游文化看，古丝绸之路是中国最具世界品牌价值的旅游产品之一，甘肃是古丝绸之路上的黄金地段；从文化品牌看，敦煌、《读者》、铜奔马等品牌享誉世界；从历史文化看，甘肃的文化具有唯一性、源头性、丰富性、深厚性等特点，大地湾、彩陶等都是震惊世界的文化发现，伏羲女娲诞生地、周祖庙使甘肃成为中国人寻根问祖的圣地；从地理文化看，神奇丹霞、巍巍祁连……甘肃堪称地质博物馆。但是，目前全省文化产业生产能力不足，部分文化资源闲置，文化活力没有充分发挥。

　　制约四：文化产业结构仍不合理从文化产业增加值构成看，甘肃文化产业仍存在结构不合理的问题，主要表现为传统文化产业比重过大，新兴的文化产业比重偏小，基本上以传统文化经营为主，以信息化、数字化为核心的新兴产业如现代传媒、动漫游戏、数字视听、文化旅游、网络文化等发展缓慢。