从供给方面分析,曾经支撑我国经济快速发展的劳动力、土地、矿产资源等传统要素,其供求关系已发生较大变化,价格持续上升,原有竞争优势逐渐减弱。近年来,土地、矿产等资源供给日趋紧张,劳动力成本上涨较快,部分地区甚至出现“招工难”、“用工荒”。与此同时,环境约束强化,一些地方生态环境承载能力已近极限,水、大气、土壤等污染严重,固体废料、汽车尾气、重金属等污染持续增加,环境方面的突出事件也在增多。
国内外市场和供给方面的这一系列重要变化,客观上要求我国产业结构必须作出相应调整。其中,消费需求不仅决定着产业结构调整方向,而且是产业结构调整的强制性力量。不符合消费需求的产品就要被市场淘汰,其生产能力难免出现过剩。从这个意义上讲,能不能针对国际市场的变化加快培育出口竞争新优势?能不能依据国内市场的新变化和资源、环境约束增强的新情况加快推进产业结构调整?我们许多行业和企业都面临着重要考验。
根据国内外经济形势新变化,党的十八大报告提出了加快形成新的经济发展方式的明确要求及工作重点,强调要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,着力激发各类市场主体发展新活力,着力增强创新驱动发展新动力,着力构建现代产业发展新体系,着力培育开放型经济发展新优势,使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动,更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动,更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动,更多依靠节约资源和循环经济推动,更多依靠城乡区域发展协调互动,不断增强我国经济长期发展后劲。党的十八大关于加快形成新的经济发展方式的“一个立足点”、“四个着力”和“五个更多”的要求,针对性和指导性都很强,需要我们深刻理解,并且认真贯彻落实到经济工作的各方面和全过程。
一是提高开放型经济水平,加快培育出口竞争新优势。要以扩大自主品牌和高附加值产品出口为重点,大力支持和鼓励企业出口从传统的生产成本优势向技术、品牌、质量为核心的新优势转化,从“中国制造”向“中国创造”和“中国服务”跨越。前些时候,中国北车集团向巴西出口了240辆电动车组,用于2014年世界杯和2016年奥运会。中国企业瞄准新兴经济体的市场需求,在带动国内高端产品出口的同时,也为稳定外需探寻了新路。长远地看,我们还要进一步提高外贸转型的内生动力,推动企业不断向产业链高端拓展,促进文化、技术、软件和信息服务、商贸流通等新兴服务出口。
二是积极扩大国内需求,加快培育新的消费增长点。投资与消费失衡,是长期困扰我国发展的难题之一。我们所说的内需不足,很大程度上体现为消费需求不足。因此,必须把扩大居民消费作为扩大内需的着力点,在提高消费能力、优化消费环境、培育消费热点,特别是开辟新的消费增长点等方面下功夫。曾经有过的“家电热”,继而出现的“汽车热”和“购房热”,对经济增长都起到过明显的拉动作用,只是它们的热度眼下都在减退,迫切需要形成新的消费热点,并建立可持续扩大消费需求的长效机制。今后,要以千方百计增加居民收入为重点,合理调整收入分配关系,切实解决差距较大问题,实现发展成果由人民共享,不断增强城乡居民的消费能力。要加快服务业特别是现代服务业发展壮大,积极拓展新型领域,培育形成服务业新的增长点。今年前11个月,阿里巴巴公司旗下“淘宝”和“天猫”的网络销售总交易额突破1万亿元,还创造了1天191亿元的惊人业绩。对传统百货零售业而言,这是不可想象的,充分表明了商业模式创新对释放消费潜力的重大带动作用。我们还要进一步推行现代流通方式,鼓励商业模式创新,促进便利消费、实惠消费、热点消费,为扩大消费创造良好的环境和氛围。
三是推进产业转型升级,加快发展战略性新兴产业。当前,工业、农业、服务业都面临转型升级的紧迫任务。因此,十分需要增强推进传统产业转型升级的自觉性,强化需求导向,努力使产业发展更好地适应市场变化。以纺织服装行业为例,近几年外部市场不景气,内部产能严重过剩,再加上生产要素成本不断抬高,企业先后陷入困境。然而,一些早作调整的企业却实现了逆势而上,山东的一家纺织企业去年还进入了世界500强。这充分说明,传统产业并非“夕阳产业”,环境越恶劣,转型升级的动力也越强,越有助于开拓新的发展空间。战略性新兴产业对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用,需要加强统筹规划,集中力量突破高端装备、系统软件、关键材料等重点领域的关键核心技术,着力提升关键零部件、制造装备研发和系统集成水平,加快形成先导性、支柱性产业;需要面向未来发展和全球竞争,建立一批具有全球影响力的制造基地,促进我国制造业由大变强。
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