南共市特别会议
南方共同市场特别会议当地时间7月31日在巴西首都巴西利亚举行,会议正式宣布委内瑞拉加入南方共同市场,成为南共市第五个成员国。经过六年的辛苦谈判,委内瑞拉终于实现了自己的“入市梦”,而它的加入也令其他成员国喜忧参半。
本次南方共同市场特别会议是除巴拉圭外、南共市成员国国家领导人在6月第43届南共市首脑会议上决定的、专为委内瑞拉加入该组织而举行的一特别次会议。巴西总统迪尔玛·罗塞夫、阿根廷总统克里斯蒂娜、乌拉圭总统穆希卡,以及委内瑞拉总统查韦斯共同出席了当天的会议。巴西总统罗塞夫在会议发言中说,委内瑞拉的加入,是自1991年南共市条约签署生效以来的第一次成员扩充。她说,2001年自2010年,委内瑞拉和南共市成员国之间的贸易额增长了7倍,委内瑞拉的加入增强了南共市内部自身的实力。巴西将与阿根廷和乌拉圭一道,期待委内瑞拉在南共市发挥积极作用。
委内瑞拉申请加入南共市的过程漫长而复杂。1999年,委内瑞拉总统查韦斯上台之初就提出希望加入南共市。2006年南共市各国政府首脑就接纳委内瑞拉为新成员达成一致,但由于当时遭到巴西和巴拉圭国会两院议员强烈反对,谈判进行得很艰难。巴西议会一直到2009年才为委内瑞拉加入南共市放行。6年过去了,由于国内政治斗争,巴拉圭议会仍迟迟没有松口。今年6月,巴拉圭总统费尔南多·卢戈被议会采取非正常手段罢黜,南共市暂停了巴拉圭的成员国资格。与此同时,不希望力量被削弱的南共市向委内瑞拉伸出了“橄榄枝”。
应该说,南共市与委内瑞拉之间是相互需要的。作为世界上最大的原油储备国和世界石油输出国组织(欧佩克)的主要成员国,委内瑞拉丰富的油气资源和石油收入对南共市各国具有很大吸引力。加之面对当前国际金融危机的冲击,期待通过地区一体化、联合自强、进一步扩大国际影响力,南共市更是迫不及待希望委内瑞拉的加盟。根据有关数据,委内瑞拉正式加入南共市后,南共市成员国的领土总面积将达1280万平方公里,占南美的71.9%;人口总数2.522亿,占南美的83.5%;国内生产总值合计超过3.5万亿美元,这都将极大增强南共市的政治经济实力及其国际地位。
对于委内瑞拉来说,查韦斯宣布委内瑞拉加入南共市的目的之一就是可以将自己的产品出口到南共市其他成员国,扩大就业,增加国内百姓收入。他曾经表示,委内瑞拉将投入总额为5亿美元的政府投资,用于加快国内企业的生产效率,以适应加入南共市后的市场需求。
虽然委内瑞拉刚刚加入南共市就为巴西带去了2.7亿美元的飞机订单,但仍有巴西国际问题专家指出,委内瑞拉虽然将为南共市各成员国带来了丰富的石油、天然气资源以及经济实力的增长,但它自身面临的问题以及话题人物——总统查韦斯可能会给南共市带来一定的“麻烦”。首先,查韦斯政府推行的激进左翼经济发展模式与南共市各成员国提倡的“协商一致、温和发展”的民主原则是否将产生抵触;其次,查韦斯的反美立场是否会给南共市在对外谈判方面造成负面影响;再次,由于自身生产条件有限,委内瑞拉是否能将其产品关税调整到南共市的水平等等,这些问题成为舆论担忧的主要内容。
按照日程安排,委内瑞拉作为成员国进入南共市运作从8月13日开始,但真正实现正常运转预计需要延长至2012年底。在此期间,各国政府部门需要对委内瑞拉上报的有关文件进行分析和落实,先将接近南共市关税的委内瑞拉产品列入南共市产品目录。因此,委内瑞拉与南共市其他成员国之间还有磨合及适应的时间。