5月23日，俄战略导弹部队发言人科瓦利向媒体宣布，俄当天在位于阿尔汉格尔斯克州的普列谢茨克发射场成功试射了一枚新型洲际弹道导弹。

　　俄方称，本次导弹试射是继“白杨-M”和“亚尔斯”之后新型导弹的首次成功试射，旨在对抗欧洲反导防御系统。由于这种新型洲际导弹目前还处于研发阶段，俄军方并未进一步透露更多细节，只是说本次试射的基本目标是获取实验数据，用以验证新型洲际弹道导弹研制中技术解决方案的正确性，并进行性能测试。

　　科瓦利强调，新导弹将强化战略导弹部队的核作战能力，包括提高在建反导系统的能力。他说，由于最大程度使用了俄在研发第五代导弹系统中获得的新产品和新技术，这使得新导弹的制造成本和时间大大减少。

　　此间俄军事专家认为，新型导弹的研发，有望在不久的将来增强俄的战略核力量，并针对未来不可预测的军事环境，为俄构建一个完整的核威慑体系。

　　人们注意到，俄罗斯选择试射新导弹的时机，正是北约的美国芝加哥峰会刚刚结束，宣布开始“激活”在欧洲部署导弹防御系统的第一阶段。

　　西方媒体普遍认为，俄罗斯此时发射导弹显然是对北约芝加哥峰会的强硬回应。媒体报道说，俄新型导弹具备更先进“反防御”和“突破防御”技术，可穿透欧洲导弹防御系统，实施强有力的打击。

　　俄战略导弹部队前总参谋长叶辛上将也直言不讳地说：“这是俄军方和政治领导人对美国在全球部署反导系统的一种回应手段。”

　　5月21日闭幕的北约芝加哥峰会决定积极展开“巧防务”建设。而“巧防务”最大的核心项目，就是欧洲导弹防御系统的建设。峰会已决定启动第一阶段导弹防御系统，让这一系统处于“部分运行”状态。这意味着，北约弹道导弹防御系统已初具实战能力，从而向2020年全面启动欧洲反导系统迈出了第一步。

　　北约秘书长拉斯穆森说，这意味着，北约能将分布在各成员国与地中海上的雷达、拦截装置与“宙斯盾”战舰等反导设施联系起来，置于北约的统一指挥下，开始迈向为欧洲盟国的人民、领土和部队提供全面反导保护这一长期目标。他说，凭借现有资源，北约将有能力拦截中短程弹道导弹。

　　按照北约计划，欧洲导弹防御系统将由北约欧洲盟军最高司令指挥，各盟国将投入10亿美元用于建设该系统所需的指挥、控制与通信基础设施，西班牙、土耳其、罗马尼亚和波兰将为反导设施提供基地。美国将把设在土耳其的AN/TPY—2型反导雷达交给北约指挥。与此同时，美国在地中海的“宙斯盾”战舰将在需要时划归北约统一指挥。欧洲反导系统将分四个阶段，预计该系统到2015年将具备初步运行能力，到2018年具备全面运行能力，到2020年将全部部署到位。

　　尽管北约一直表示欧洲反导系统的目标是遏制伊朗等国家的导弹威胁，但俄罗斯认为，该系统将极大削弱俄战略核威慑能力。俄认定，如果北约真的不针对俄罗斯，那就应与俄签署一份“反导系统永远不针对俄罗斯”的“具有法律约束力”的文件，但北约认为此举没有必要，所以拒绝了俄罗斯的建议。作为回答，俄罗斯抵制了按惯例与北约峰会同时举行的此次北约—俄罗斯理事会会议。

　　就在北约芝加哥峰会当天，俄国防部副部长安东诺夫再次发出警告，称北约部署反导系统破坏战略平衡，莫斯科将保留报复的权利，除非“得到该系统不针对俄罗斯的法律保证”。

　　2011年末，时任俄总统梅德韦杰夫便曾以退出《削减战略武器条约》相威胁，表示如果北约继续进行欧洲导弹防御建设，俄将在与波兰和立陶宛接壤的俄飞地——加里宁格勒州部署携带核弹头的弹道导弹。今年5月3日，俄军总参谋长马卡罗夫大将甚至在莫斯科国际导弹防御会议闭幕式上强硬表示，如果俄与北约不能达成协议，俄应先发制人，“用毁灭性的力量”对欧洲反导系统的发射点进行打击。

　　长期以来，欧洲反导问题一直是俄美关系的最大绊脚石。双方在此问题上大打“太极拳”。普京当选俄总统后，外界普遍认为，俄美在反导问题上的交锋将更加激烈。欧洲对外关系委员会的专家怀特尼认为，“俄罗斯对战略核力量非常敏感，因为这是俄成为超级大国的主要手段。”因此，俄罗斯对任何可能削弱其核威慑能力的举动都很紧张，俄美关系进一步冷却在所难免。

　　从目前看，俄与北约在此问题上都不愿做出让步。拉斯穆森强调，北约必须具有保护自己不受导弹威胁的能力，不会因俄反对而中断建设欧洲反导系统。

　　但不少俄专家认为，事态“并未严重到不可收拾的地步”。他们说，奥巴马若能在11月美国大选中获胜，事态或许会出现转机。

　　人们还记得，在今年3月首尔核安全峰会上，奥巴马因麦克风未关，导致自己与梅德韦杰夫的私下谈话内容被在场记者获悉。奥巴马向梅德韦杰夫私下允诺，若再次当选，他将在欧洲反导问题上采取更加灵活政策。奥巴马说，“这个问题是可以解决的，但重要的是他(普京)要给我空间。这是我最后一次参选，若能当选，我将有更大的灵活性。”

　　此间不少俄专家认为，北约此次宣布启用欧洲反导系统，恐怕也是“雷声大雨点小”，象征意义大于实际作用。