沈丁立

　　美国国务卿希拉里-克林顿近日表示，在南海主权争端中，美国将不偏袒任何一方。这一点，也为菲律宾官员所证实。这是一个积极信号，有利于南海争议朝着合作方向降温。

　　浩瀚的南海养育了世世代代的环南海各国人民，他们都为认知和开发南海做出过贡献。但是，各国对南海的认知、开发的贡献有所不同。中华民族对南海认知较早，贡献较多，管辖也较充分。中国在当代最早明确了主权诉求，其立场得到过包括环南海国家在内各国政府的普遍接受。所有这些，都有充分事实依据，即便菲律宾和越南方面也曾正式公开承认。

　　最近，南海主权争端变得严重。解决争端，需要各声索方直接商谈，本着实事求是的精神，以和平方式达成共识。中国为此已提出诸多积极主张，为推动2002年《南海各方行为宣言》的落实竭尽努力，这为世人有目共睹。

　　但树欲静而风不止。菲律宾近期不断挑衅中国主权，甚至派出军舰阻碍我国渔民在我主权水域正常作业，行为十分嚣张。分析家认为，某些国家敢于这般猖狂，恐怕同美国调整地缘战略有关。美国“重返亚洲”，视菲律宾为其战略调整重要支柱，这才使马尼拉兴奋异常，挟洋自重。

　　美国和菲律宾签有共同防御协定，但共同防御协定不是共同侵略条约。中国拥有黄岩岛主权是基本事实，中国政府早就告之于天下，国际社会也早就予以认同。菲律宾主权不延伸到黄岩岛，这是基本事实，也为国际社会记录并接受。美菲共同防御协定规定的美国对菲律宾的保卫义务仅限于菲律宾国土，而非菲觊觎的中国领土。

　　只要美国坚持联合防御，反对共同侵犯，反对盟国对外扩张，美菲联合防御就是值得认可甚至尊敬的，也可成为稳定南海局势的有利因素。但一段时间以来，美国谈论黄岩岛历史归属少了些，强调对菲保卫多了些。美国在同盟体系内的这种刻意暧昧，只会纵容盟国的不负责任，最终将可能承担相应后果。

　　菲律宾挑衅的后果，理应由它自己承担。美国人民没有理由为一个不负责任的盟国做出牺牲。我们欢迎美国坚守理性，在这场由其盟国挑起的冲突中保持冷静。

　　黄岩岛属于中国，菲律宾曾不持异议。西沙、南沙群岛属于中国，当年的越南北方曾公开承认，在国际法上也应为今日越南所接受。这些国家若有新的思维，不妨与相关国家共同商讨，而非掠夺领土。世界大国有责任规劝那些不负责任的国家迷途知返。美国的中立值得肯定，但我们不仅要听其言，更要观其行。

　　(作者为复旦大学美国研究中心主任)