鑫报社论

　　从“民间传说”，到近日正式下发文件，国家广电总局《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》终于出台了。这个被业界称为“限娱令”的文件，从酝酿阶段就饱受关注和争议。

　　限娱令明确提出，从明年1月1日起，34个电视上星综合频道要提高新闻类节目播出量，而各卫视每周的娱乐节目不能超过两档，每年的选秀节目不得超过10个，婚恋等七类节目将被限制。其主要内容是对当前电视节目形态雷同、过多过滥的婚恋交友类、才艺竞秀类、情感故事类、游戏竞技类、综艺娱乐类、访谈脱口秀、真人秀等类型节目提出了管理意见，实行播出总量控制和时长控制。广电总局称，对部分类型节目播出实施调控，目的是防止过度娱乐化和低俗倾向，满足广大观众多样化多层次高品位的收视需求。

　　近年来，在新兴媒体的冲击下，各媒体间的竞争由过去的隔空叫阵到了短兵相接的地步，一些媒体为了经济利益，为了吸引眼球，过度娱乐化，不顾社会公共道德底线，故意炒作一些低俗的话题，追逐一些问题娱乐明星或网络红人，制造轰动效应，丧失媒体的社会道德责任感，造成了很大的社会负面影响，比如，轰动一时的江苏卫视《非诚勿扰》婚恋节目里，女嘉宾公开宣扬“拜金论”，大放“宁在宝马车里哭，不在自行车上笑”厥词，公然挑战公众道德和价值观底线，引起了广大群众的强烈不满。从这个意义上来说，广电总局的这个“限娱令”可谓很及时，很必要。

　　但是，由于在具体规定中涉嫌“一刀切”，还有，有些条款缺乏服人的标准以及充足的理由，造成了群众的不理解，这次的“限娱令”虽然出台了，但还是有很多的争议。赞同者称，目前各地卫视确实存在过度娱乐化的现象，有的节目格调低俗，影响青少年身心健康，如不加以整治，会影响整个荧屏的健康生态。没有内涵的哗众取宠，会引导受众朝着“娱乐至死”的悬崖迈进。但反对者称，娱乐节目带给人们开心愉悦，为何要管束？难道娱乐会导致观众觉悟和道德水准的下滑？“限娱令”只针对各地上星卫视，并不包括央视和不上星的地方台，这种新规是否合理？有的人还把此次限娱令解读为用行政命令“打压地方台，保护中央台”的一种维护垄断的手法，也不是没有道理的。

　　为了净化荧屏，广电总局煞费了一番苦心。有细心的读者对这些年来广电总局的各种限令进行了总结：2002年，全民热捧《流星花园》的时候，广电总局下令停播；2004年，广电总局规定黄金时间不得播放“凶杀暴力涉案剧”；2006年3月，广电总局规定跨省赛事参赛选手年龄必须年满18岁；2006年3月，广电总局要求停播地方方言译制的境外广播电视节目；2006年8月，广电总局下令9月1日起各级电视台黄金时间不得播出境外动画片；2007年1月，规定卫视黄金档只能播放主旋律影视作品；2007年8月15日，广电总局下发通报，要求立即停播《第一次心动》选拔活动；2007年8月23日，广电总局叫停广东电视台女性整容真人秀节目《美丽新约》；2007年9月6日，国家广电总局严格禁止各级广播电视播出机构制作播出低俗、下流和涉及性生活、性药功能内容的节目。而今年除了口头传说的限娱令，还有谍战剧播出的要求。

　　纵观广电总局的这些限令，大部分的确很得人心，而有的语焉不详，理由不充分，群众不理解，实际操作中很难推行，往往走了过场。

　　其实，限令这种手段本身没有任何问题，很多西方国家也对综合频道的新闻类节目、儿童节目等播出时间有着固定要求，对娱乐节目中的价值导向也有所控制。群众质疑的并不是限这种手段，而是限的内容。到底什么样的节目该限该禁，什么样的节目不该限不该禁，观众最有发言权。正如有人提出，要整治荧屏过度娱乐化，核心要害是整治“三俗”，即危害社会大众的庸俗、低俗、媚俗文化。娱乐本身没有错，满足广大观众的文化娱乐需求也应该倡导，错只在于过度娱乐化。如果在限娱令出台前能充分征求一下观众的意见，多做一些调研，那么，规定出台就不会显得这样仓促，质疑声会少一些，执行起来效果会更好一些。