据中国之声《新闻晚高峰》报道,今年5月中旬,知名主持人何炅被质疑在北京外国语大学“吃空饷”,此事一出,备受关注。最终,以何炅主动辞去在北外的任职而告终。而最初举报何炅的北外副教授乔木,在接受媒体采访时,曾对高校教师吃空饷,作出这么样一番评论。
乔木:他至少从2007年开始,长期在外面漂着。对我来说,心里是不平衡的,因为侵害了我们老师的利益。
事实上,在高校,一些教职工长期占着编制,却并不在校内工作的现象,并非个例。上月20号,就有两份内容相似的特殊公告,出现在《陕西日报》的版面上。这两份类似最后通牒的公告,刊发单位是陕西省的两所省属高校——西安工程大学和西北政法大学。通告中对占有学校教师编制,但并不在岗的人员分别作出辞退和限期回校的处理。“铁打的”老师“流水的”学生,学生还在,这些老师又去哪儿了呢?
西安工程学院刊登在报纸上的公告说,该校三十名教职工旷工超过了一个月,限一周内到学校报到并办理相关的手续,逾期不到的,学校将按相关规定处理。公告后面也逐一附上了朱某等三十名教职工的名字。而该校人事处处长赵晓峰表示,本次处理的30名教职工均违反了《事业单位人事管理条例》,所以在5月11号的校长办公会上,同意人事处提出的处理方案。
赵晓峰:这30个人情况有大概分这样几类,一类是出国出境长期不归,一部分是旷工或不明原因不在岗。这些人里面有教师,也有管理干部,也就是学校教职工,在册教职工,尽管不在岗,但他在学校编制内。
西安工程大学的这些教师,出国失去联系的时间,短则四五年,长则近十年。而根据《事业单位人事管理条例》的规定,事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日,或者一年内累计旷工超过30个工作日的,单位就可以解除聘用合同。那为什么现在才处理这些教职工,西安工程大学人事处处长赵晓峰认为,是历史遗留问题,很难及时处理。
赵晓峰:出现这种情况,学校第一时间首先因为他不在岗,就停止他的所有薪酬,然后尽可能去通知他,回校办理相关手续。2000年初期处理过,因为历史遗留问题就需要按照相关规定进行处理,同时也有上级主管部门包括人事部门按照新要求来做。
而同样的情况,也发生在西北政法大学。该校6月20号在《陕西日报》上刊登了一份辞退公告。其中说,依据该校《教职工辞退管理规定》,对李某等十名教职工作出辞退处理。据了解,西北政法大学编制人数是1006个,目前校内还有将近100个教师未能纳入编制内。一些人在编不在岗,而另一些人在岗不在编。这对那些有志于投身高校教学的人,显然并不公平的。而对于为何现在才处理这些在编不在岗的人,西北政法大学人事处副处长孙静认为,为了留住优质的人才。
孙静:学校培养一个人才不容易,要耗费时间、精力、人力、财力,学校希望这些人镀金提高后回来,所以想给他们多留一点时间,尽量争取让他们返校,继续从事教育工作。
陕西省教育厅人事处副处长雷健表示,以前事业单位只需要确定总的编制人数即可,至于这些数字背后对应的人是谁,并没有要求。而现在的新政策则要求实名制,也就是说,每个编制都必须与人一一对应。两所高校不约而同地处理长期未归人员,与新政策的要求,不无关系。
雷健:从去年底今年初,陕西省进行财政供养人员的台账建立,就要求财政供养人员都要提供详细的信息记录。这些长期未归人员可能信息不全,无法办理财政供养人员台账的手续,学校就在这个阶段把事情做个了结。
在编不在岗,拿着财政的薪水,却不履行教师的职责,这样的现象并非陕西所独有。而今年年初,湘南学院曝出19人“吃空饷”,其中内退的8人,停薪留职的11人。学院要求未办理正式退休手续或辞职手续的限期回学校上班。此外,还有节目开头提及的何炅“吃空饷”事件。
抛开教书育人的本职工作不谈,高校教师编制这一公共资源,其上所附着的像基本工资、社保缴费、养老待遇等等,这些很多都是靠财政拨款。高校理应因事设岗、以实际教学工作为标准来核定编制规模。
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