引领新常态 激活新动能

　　——银川市产业发展和重点工作综述

　　今年以来，银川市按照自治区“走在前列，作出表率”和“学习贵州经验，实现弯道超车”要求，在抓好常规发展的同时，致力创新引领，强力推进开放内涵式发展。上半年，全市地区生产总值完成626.05亿元，三大产业结构由1.8：56.9：41.3调整为1.6：54.1：44.3。今年1月至8月，全市规模以上工业完成增加值324.5亿元，增长8.6%；固定资产投资完成1003.89亿元，增长16.8%。

　　扩大开放 释放“聚合效应”

　　银川市以内陆开放型经济试验区建设为契机，实施全面开放、全域开放、全方位开放，大力发展开放经济。打开陆路通道，与内蒙古阿拉善盟联合共建乌力吉口岸，联通中蒙俄经济走廊，银川综保区实现我区首单进口蒙古国牛羊肉业务。搭建全市跨境电商平台、丝路通中阿B2B电子商务交易平台、中阿大数据服务等平台。

　　全力建设开放载体，激发了发展的内生动力。滨河新区成为银川新的经济增长点和发展空间，今年86个项目预计完成投资120亿元；银川综保区二期封关运行，新注册企业49家，累计达到241家，今年已完成进出口贸易额17.5亿美元；阅海湾中央商务区已引进总部企业317家，其中金融保险机构265家。

　　大力推进开放经济发展过程中，银川吸引了一大批战略投资者前来进行产业布局，进而形成投资发展的聚合效应。从如意集团、中兴通讯、万达集团、绿地集团、恒大集团到皓月集团、世茂集团、中联重科、上海实业、北汽集团等，知名企业纷纷“抢滩”银川。

　　战略布局 打造“四群一链”

　　银川大力实施招商引资“反梯度”战略，通过政府引导、企业主导、市场运作，综合政府、企业、金融、社会等各方面的要素，建立投资群、金融群、人才群、产业群等共同参与的全产业链战略联盟（四群一链），实现互利共赢。

　　整合资源，将传统的“招商引资”变成“造商引资”，同时让资源跨时间、空间调配，特别是对未来资源进行调配，让银川一步到位接轨产业前沿、零度承接国内高端产业，进而促进产业转型。

　　围绕新业态、新模式，银川抢占先机，切入信息产业、电子游戏等新兴产业，重点在传统产业升级改造和通用航空、电子竞技、电子商务等“高精新”产业领域加强对接，抢占制高点，实现新旧功能转换，谋求新突破，推进开放内涵式发展。

　　构建多方参与的共享经济模式。银川市与中国恒天集团、山东如意集团等9家企业合作设立纺织产业基金，实施银川恒天如意科技产业城项目，规划建设年产3000万件如意纺高档衬衣、300万套如意纺高档西装等七大产业项目。

　　这其中，上游产品和下游成品项目的建设形成了产业群，恒天集团、如意集团、宝塔石化集团等知名企业共同参与，汇集形成一批战略投资群，项目一签订，银行立马跟进，形成了金融群。金融建链、补链的功能被发挥到极致，原本开建的1个项目变成了锻造完整产业链的7个项目，成为银川金融创新与产业融合的范例。此外，在以上3个群的基础上，企业通过配备专业团队管理，并通过引进和培育以加快建立人才群。

　　集聚创新 新旧动能齐发力

　　银川市抢抓新一轮科技创新革命和信息产业浪潮的重大历史机遇，引进中兴通讯公司携手建设智慧城市，通过创新的“一云一网一图”架构，实现数据全覆盖、跨部门共享，在智慧政务、智慧社区、智慧产业发展等方面取得了丰硕成果，成为中国“智慧城市”领域的领军者。

　　该市充分发挥自身优势，抢抓机遇发展通航产业，实施“反梯度”战略抢占产业制高点。目前已与国内通航产业龙头企业——北京通航公司开展战略合作，还与美国太平洋集团、斯洛文尼亚蝙蝠飞机制造厂、席勒（中国）飞机制造有限公司等航空企业进行深度合作，共同打造集航空制造、配件、金融、旅游等全产业链的产业集群。

　　集聚创新，激发了传统产业改造升级的极大动能：总投资210亿元的宝丰光伏电站落地，投资70亿元的一期项目并网发电；引进南京金龙新能源汽车；培育形成以佳晶、天通、隆基硅为代表的智能材料生产企业，单晶硅棒产能达到1.5万吨，工业蓝宝石产量达到2450吨，银川将成为全球最大的单晶硅切片产地。在现代装备制造业升级发展中，建设了全国现代智能制造示范基地，共享铸钢、巨能机器人、智能数控机床等企业产品，大量使用3D打印、柔性制造等技术。

　　新产业新业态的快速发展，传统产业的转型升级，推动了资源型财政向新经济财政的转变。统计显示，今年1至8月，银川市地方公共财政预算月收入连续保持18%左右的增长，新经济带动税收增长12.8%，高于传统产业7.5个百分点。