永宁一颗印章破解审批“沉疴” 设立宁夏首家县级审批服务中心

　　日前，银川市永宁县把全县行政部门的审批职能全部划转到县行政审批中心，启用行政审批专用章，通过“一颗印章管理审批”，整合职能、优化流程等改革，让繁琐冗长的审批程序成为历史。

　　2014年11月底，永宁县成立了宁夏第一个县级审批服务中心，启用行政审批专用章，将原来由15个部门42个科室73人办理的361项行政审批管理和服务事项，统一由6个科室34名行政审批人员办理，打破了行政部门各自为政的局面，终结了行政审批多头跑路的历史，解决了群众办事难、耗时长的难题。办事大厅设有帮办服务区以及扫描文档窗口、传真窗口，工作人员全程免费帮助申请人办理一切审批事项。截至目前，共受理各类办件113万件，按时办结率达100%。

　　2015年8月，永宁县率先在全区实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登记证、统计登记证“五证合一、一照一码”登记制度改革。审批窗口打破了传统按部门设置的方式，按办理事项建立“车间流水线式”线上流程管理，申办者只需在一个窗口递交所有材料，材料录入系统后，各个工作岗位就能分别在线上履行许可工作。建立了便捷的审批备案制，原来需要20个工作日、跑6次才能完成的审批工作，变为2个工作日、2次到办事大厅即可办理完毕。一系列创新举措，极大地激发了大众创业、万众创新的激情。截至目前，共吸引企业注册数量3955个，同比增长45%。

　　2015年6月，永宁县成为自治区第一个“政务云”项目建设县。以“互联网+政务服务”为引领，在自治区、市、县（区）三级政务服务网络建设的基础上，永宁县贯通乡镇、村级政务服务网络，成功打造出全区第一家五级联通政务服务“一张网”。借助“宁夏行政审批与公共服务系统”，推进服务下沉，实行“县证乡制”，开通网上办事大厅，搭建线上线下一体化政务服务新模式，群众不出家门就能实现“申请、审批、办结”一条龙服务。