银川推出工业经济发展新19条政策 力度大含金量高

　　5月20日，记者从银川市政府召开的工业经济发展新19条政策解读新闻发布会上获悉，“工业19条”从支持企业去产能、加快消化库存、降低成本、推动去杠杆、弥补短板等方面为工业企业“雪中送炭”，助推其平稳发展、转型升级。

　　据悉，“十二五”以来，银川工业经济保持良好发展态势，增速高于全国和全区平均水平，但在全国经济发展进入新常态的大背景下，银川市一些结构性矛盾也日益显现，特别是受国际国内较为严峻的宏观环境的传导影响，银川市企业生产经营压力加大、困难增多，融资难融资贵、用工成本上涨等问题反映突出，今年1-3月，全市486户规模以上工业企业完成工业总产值393.14亿元，同比增长0.6%，完成规上工业增加值103.1亿元，增速为3%，形势十分严峻。为此，4月底，银川市委、政府研究出台了《关于促进工业经济平稳发展的意见》(即：银川工业19条)，与《关于进一步加快发展非公有制经济的实施意见》《关于印发银川市重点领域首台(套)产品认定和扶持办法(试行)的通知》《中共银川市委银川市人民政府关于推进工业振兴工程扶持政策》一同构成工业发展完整、系统的政策扶持体系，强力助推企业突破与跨越。

　　银川市工业和信息化局局长马杰在解读《意见》时说：“部分条款单项最高奖励达到3000万元，其力度之大、含金量之高是前所未有。此举旨在通过政策引导，扎实推进转型升级和结构调整，激发企业的内生动力和创造活力，推动新常态下工业经济发展动力转换，进一步促进工业经济平稳发展。政策亮点和突破点有：

　　突出主导产业全链式培育、集群化发展。《意见》中不仅从鼓励企业兼并重组、走出去、股权投资等方面推进企业做大做强，同时注重把提升集群创新能力作为银川市主导产业发展的动力，市财政从2016年开始每年投入2亿元，五年10亿元，注入银川市产业基金管理有限公司，设立科技创新发展引导基金，吸引社会资本投入，通过市场化运作方式，用于重点产业、重点企业开展技术攻关、科技成果转化、建设研发平台或研发机构、引入全球高新技术在银川市落地转化等。

　　强化新产业、新业态培育力度。《意见》中，对于诸如好大夫、返空汇等将结算中心落户银川市的网络平台或数据库或电商企业，当年结算金额1亿元以上的，一次性给予实际税收贡献的5%奖励，奖励金额不超过1000万元；对当年新引进、新衍生、新嫁接的填补银川市产业发展的新业态、新产业项目，给予企业项目投资额5%的奖励，奖励金额不超过100万元；对企业实行“私人订制”等新的商业模式的，给予一次性50万元的奖励。奖励力度前所未有。

　　降低企业经营成本有实招。建立助贷基金。针对中小企业转贷难、融资贵等问题，建立规模20亿元的政府助贷基金，以远低于同期市场利率的借贷成本向中小企业提供短期周转贷款，降低企业“倒贷”成本。降低失业保险费率，企业由2%降为1.3%，个人由1%降为0.7%；降低工伤保险费率，服务业等行业由0.5%降为0.2%-0.4%、加工制造等行业的由1.2%降为0.7%-1.1%、煤炭等矿产开采行业由2.0%降为1.3%-1.9%等。打造低成本化园区，银川市和两县一市、经济技术开发区按1:2的比例每年统筹拿出3000万元，用3-5年时间对自治区级以上园区进行低成本化改造。通过这些政策切实降低企业经营成本。

　　重奖个人。加大对个人奖励的倾斜力度。奖励企业资金中，除特殊规定外，奖励资金中的10%一律用于奖励企业负责人、专业技术人员、突出贡献者等相关重点人员。