大西北网3月5日讯 据宁夏日报报道 从悠悠古丝绸之路到如今的中阿博览会，开放，一直是宁夏人不变的梦想和追求。建设内陆开放型经济试验区，宁夏如何打好头阵，做好榜样？向西开放，宁夏需要怎样的突围路径和创新举措？全国政协十二届二次会议上，以改革促进开放、以开放推动宁夏经济社会发展再次成为委员们热议的话题，“内陆开放型经济试验区”建设也当之无愧地成为驻宁全国政协委员关注“票数”最高的“一号提案”。
加强通道建设，将河东机场打造成重要的空中枢纽
一定意义上，通道决定速度，决定开放的程度。
目前，宁夏已初步建成了集铁路、高速公路、航空运输等为一体的综合交通网络，承东启西交通枢纽地位进一步凸显，已开通多条重要国际航线，银川河东国际机场三期扩建、空港经济区建设正酣，综合保税区封关运营。
但同时，受区位条件和经济发展水平等硬件制约，宁夏交通基础设施存在对外通道少、速度不快、能力不足等突出问题。作为丝绸之路经济带的重要组成部分，加快宁夏对外通道建设，对于发挥宁夏特殊的陆空优势，推进宁夏内陆开放型经济试验区建设，打造我国向西开放的战略高地，提高宁夏对外开放水平和建设开放富裕和谐美丽宁夏具有重要意义。
深度开放，需要强有力的创新举措和顶层推动。因此，通道建设成为驻宁全国政协委员最关心的开放途径之一。
齐同生委员建议，尽快完善丝绸之路经济带铁路网，加速银川至西安铁路、干塘至武威南铁路增建二线工程、包兰铁路银川至兰州段增建二线工程、宝鸡至中卫增建二线工程、太中银铁路定边至中卫、银川增建二线工程的前期工作，争取以上项目能在“十二五”开工建设；银川至百色公路宁东至甜水堡段、银川至昆明高速公路太阳山至彭阳段、乌海至玛沁高速银川至中卫等项目争取“十二五”末开工建设；支持宁夏开辟银川至中亚、中东、南亚等重点国家和地区的国际客运、货运航线，开通银川至迪拜、多哈、阿拉木图、曼谷、吉隆坡等主要城市航班，推进国际航线常态化运行，将银川河东国际机场打造为西部地区重要的国际机场和区域枢纽型机场。
这些愿景的实现，需要国家层面的支持，更需要宁夏自身以改革之剑破除各种体制、机制壁垒，大胆前行。
组建中阿合资银行，打造中阿金融合作示范区
实践证明，探索以组建中阿合资银行为突破口，将宁夏内陆开放型经济试验区打造成为面向阿拉伯国家的金融合作示范区，既有利于丰富宁夏金融服务体系，也有利于促进宁夏实体经济发展，对深入推动宁夏与阿拉伯国家及穆斯林地区的经贸交流和投资具有重要的现实意义。
但现实是，我国传统银行体系是以利率为资金供求的杠杆、金融体系，不允许银行的资金交易直接对应实体资产，而阿拉伯银行主要以实体资产进行投资和交易，这就要让很多有合作意愿的穆斯林国家的投资商望而却步。在组建中阿合资银行中，中国人民银行和银监会对于中外合资银行设定的门槛较高，致使中东阿拉伯国家资金进入我国通道遇阻，项目难以落地。
对此，马秀珍、李卫东等委员建议，由中国银监会牵头，商请国家有关部门研究调整和放宽现行政策和监管、税收等制度，大胆创新，在依法合规、风险可控的前提下，由中国人民银行、中国银监会协调把宁夏批准为中国与阿拉伯国家之间区域性的金融服务中心。由国务院相关部门向沙特阿拉伯、阿联酋等海合会国家高层提出在宁夏组建中阿银行，支持宁夏探索金融先行、产业联动发展模式。将宁夏列为阿拉伯国家合格境外机构投资者的结汇试点省区，在中阿石油贸易中以人民币作为计价和结算货币，探索成立能源投资基金，为中阿能源合作提供金融支持。同时，支持阿拉伯国家及其他国家金融机构来宁设立法人机构、分支机构或代表处，参股宁夏地方金融机构、设立产业基金等，支持宁夏地方银行“走出去”，到阿拉伯国家设立分支机构或代表处。
将外交部纳入中阿博览会主办单位
中阿博览会是宁夏开放的重要载体，如今已连续成功举办数届，成为中国与阿拉伯国家及世界穆斯林地区进行经贸合作、文化交流的综合性平台。
宁夏开放，中阿博览会将肩负更多使命与责任。
齐同生、马秀珍、李卫东委员联名建议，将外交部纳入中阿博览会主办单位，成立由国务院领导牵头，外交部、商务部、贸促会、宁夏等主办单位领导组成的博览会领导小组，进一步完善主办及协调机制。推动国家部委在博览会期间发布涉阿合作政策，建立中外国家领导人出席中阿博览会的常态化机制，集中在中阿博览会期间安排高规格的外交会谈、外事接待和政策发布活动。力争由国家领导人在2014中阿博览会上宣布中国—海合会自贸区谈判重新启动，并加快谈判进程，争取海合会秘书处担任大会共同主办单位，主宾国担任当届大会主办单位实行一次审批、逐届备案。同时，在中阿博览会项下建立规模为100亿美元左右商业化运作的双向产业投资基金。(记者 马晓芳 吴少男)
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